行業新聞

  • 塑料垃圾轉化可提供電力和燃料

    據英國《每日郵報》報道,迄今為止,塑料垃圾幾乎無法回收。如何處理塑料垃圾,是一道世界性難題。  最近,英國切斯特大學桑頓能源研究所宣稱,已成功獲取把塑料垃圾變成電力和氫氣燃料的技術。這一技術系世界首創,且已獲專利。  桑頓能源研究所所長喬·豪教授披露,在柴郡埃爾斯米爾港,該所建立了占地54英畝的試驗工廠。他們直接把未經清洗和分類的塑料垃圾,用機器粉碎成5厘米條狀,再放入1000攝氏度的窯中溶化。處理過程中,塑料垃圾變成高質量的低碳氫合成氣,直接用于燃氣發動機。加工過程中產生的副產品是電力,可用于居民住房照明。  今后,試驗工廠除了自身用電將由從塑料垃圾回收的電力提供外,還將每日向住地7000戶家庭提供電力,并每兩周為英國使用氫氣燃料的7000輛汽車提供一次燃料。 此文章轉至無錫環保網站

    2019-08-30

  • 我市召開一季度生態環境工作例會暨長江保護修復攻堅戰推進會

    ??2019年5月5日下午,我市召開2019年一季度生態環境工作例會暨長江保護修復攻堅戰推進會,會議由市政府副秘書長張建春主持,副市長朱愛勛出席會議并作重要講話,市指揮部成員單位、各板塊相關負責同志參會。 市生態環境局長任棟匯報了2019年一季度生態環境工作進展情況和下階段要求、長江經濟帶生態環境問題推進情況。 市污防攻堅辦專職副主任丁建清匯報了一季度污防攻堅戰工作進展情況和下階段工作安排、《2018—2020年無錫市突出環境問題清單》整治進展情況。會議下發了《中央環保督察、省級環保督察、中央環保督察“回頭看”及大氣污染問題專項督察、長江經濟帶生環境問題整改進展情況》、《無錫市突出環境問題整治進展情況》、《生態環境部太湖治理督導反饋問題整改進展情況》、《關于長江經濟帶生態環境保護審計整改進展情況的通報》、《關于深化“散亂污”企業(作坊)專項整治的通知》等文件,全面總結了2019年度一季度生態文明建設各項工作的推進情況。 各市(縣)區政府、無錫經濟開發區管委會分管負責同志分別匯報了2019年一季度工作推進情況。市住建局、交通運輸局等部門分別揚塵管控、柴油貨車污染防治等專項工作作書面交流。 副市長朱愛勛對下一階段全市生態環境保護和打好污染防治攻堅戰作出重要指示:  一是提高政治站位,切實增強生態環境保護工作的緊迫感、責任感  無錫要奮力當好全省高質量發展的領跑者,全市上下必須充分認識當前我市生態環境保護工作的長期性、復雜性和艱巨性。從大氣、水這兩項關鍵指標可以看出,當前我市環境保護工作形勢依然嚴峻,依然處于逆水行舟、滾石上山的階段,容不得半點樂觀和自滿情緒,生態環境穩中向好的成效還不穩固,稍有松懈就有可能出現反復。  二是狠抓工作落實,全力推進年度各項重點任務和重點工程項目  各地各部門要按照市委、市政府年初確定的重點工作,以時不我待,只爭朝夕的精神,以打好污染防治攻堅戰為抓手,以提升大氣污染防治和太湖治理為重點,集中發力抓好生態環境領域突出問題整改,嚴密防控環境風險,全力推進各項工作,從強化工程建設、打好三大攻堅戰、加強長江生態保護修復、強化執法監管、強化落實環保督查整改等五個方面確保全面完成今年各項目標任務。  三是壓實責任,確保實現年度目標  各地各部門要認真落實“黨政同責、一崗雙責”,建立健全分類管理、分級負責、條塊結合、以塊為主的環保責任體系,要進一步構建上下聯動、各方互動、科學適用、有效管用的責任體系,推動生態文明建設各項工作落到實處、見到實效。各地各部門必須要“同下一盤棋”“下好同一盤棋”。要圍繞污染防治攻堅戰目標任務,主動履職、各盡其責。市污染防治攻堅辦要對職責履行不到位、任務推進不到位、問題整改不到位,導致環境質量惡化、影響全市目標實現的,地區突出環境問題解決不力的,要依法依規對相關地區、部門以及責任人予以通報、約談、問責。 此網頁轉至無錫環保網站

    2019-08-17

  • 為打好污染防治攻堅戰提供堅強紀律作風保障——專訪中央紀委國家監委駐生態環境部紀檢監察組組長吳海英

    記者:近年來,各級紀檢監察機關查處了不少環保領域腐敗問題。您認為應如何破除這些環保領域的“污染源”?  吳海英:生態環境是關系黨的使命宗旨的重大政治問題,也是關系民生的重大社會問題。廣大人民群眾熱切期盼加快改善生態環境質量。黨的十八大以來,我國生態文明建設發生歷史性、轉折性、全局性變化,取得顯著成效,生態環境持續好轉。  但不可否認,從近年來查處的環保系統腐敗案件看,當前生態文明建設中還存在不少突出矛盾,生態環保工作也還有很多難題需要破解,群眾關注的生態環境痛點難點亟待解決。一些生態環保工作者出現與肩負的使命和職責背道而馳的行為,不僅沒有扛起推進生態文明建設的政治責任,還淪為政治生態和自然生態的“污染源”。  對于駐部紀檢監察組來說,要將“兩個維護”貫穿派駐監督工作全過程和各方面,督促生態環保系統黨員干部從人心向背的高度認識肩負的歷史使命和工作職責。緊緊扭住駐在部門黨組主體責任“牛鼻子”,切實履行監督職責,嚴肅執紀問責,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,確保黨中央路線方針政策和各項決策部署貫徹落實,打造政治生態的綠水青山,守護山清水秀的自然生態,為打好污染防治攻堅戰提供堅強的政治、紀律和作風保障,不斷滿足人民群眾日益增長的優美生態環境需要。  記者:聚焦政治監督,確保黨中央關于生態文明建設決策部署落細落實,駐生態環境部紀檢監察組采取了哪些措施?  吳海英:打好污染防治攻堅戰時間緊、任務重、難度大,是一場大仗、硬仗、苦仗,必須加強黨的領導,堅決做到“兩個維護”,不折不扣將習近平生態文明思想和黨中央關于生態環境保護的決策部署落到實處。  嚴明政治紀律和政治規矩,確保習近平總書記的指示批示件件有著落、事事有回音。加強對習近平總書記重要批示件辦理和督查工作辦法執行情況的監督檢查,重點監督中央生態環保督察、生態保護、水氣土污染防治、生態環境監測、核安全監管、國際合作等領域貫徹落實黨中央關于生態文明建設決策部署的情況,將“兩個維護”貫穿政治監督全過程。  扭住主體責任“牛鼻子”,履行政治監督職責,推動管黨治黨政治責任落實。通過督促對《關于深化中央紀委國家監委派駐機構改革的意見》等文件和相關重要講話精神的學習,以及同黨組主要負責同志開展談心交流,推動部黨組強化全面從嚴治黨思想自覺、政治自覺和行動自覺,在主體責任和監督責任同向發力、同頻共振方面進一步形成共識。嚴把選人用人政治關、品行關、能力關、作風關、廉潔關,對動議、民主推薦、考察、公示、任職等各環節加強監督。通過紀律檢查建議書形式向部黨組發出修訂全面從嚴治黨責任書內容建議,健全責任體系;管住“關鍵少數”,督促落實“一崗雙責”,要求基層黨組織書記每季度書面向駐部紀檢監察組報告所在部門單位政治生態情況和履行管黨治黨政治責任情況。  督促駐在部門壓實地方黨委政府“黨政同責”“一崗雙責”的政治責任。生態文明建設和生態環境保護是各級黨委政府的重大政治任務。黨中央關于生態環境保護方針政策的落實、對已發現問題的整改落實,最終要靠落實各級黨委政府責任來保障。面對生態環境保護嚴峻復雜的形勢,駐部紀檢監察組堅持以習近平生態文明思想為指導,強化政治監督,督促駐在部門不斷提高政治能力,緊緊扭住各級黨委政府生態環境保護的政治責任,把責任壓力傳導下去、落實到位。  堅決整治形式主義、官僚主義。督促駐在部門開展集中整治形式主義、官僚主義工作,堅決落實中央關于為基層減負的各項舉措,推進駐在部門會議、文件分別減少52%、38%,嚴肅問責通報管黨治黨工作中形式化、表面化問題;對中央環保督察問責開展調研,深入地方紀委監委、生態環保系統及被問責對象聽取意見,向駐在部門提出改進督察問責工作建議,力求做到科學精準規范嚴肅問責。  記者:生態環保督察執法工作人員既是生態文明的守護者,也是打好污染防治攻堅戰的中堅力量,駐生態環境部紀檢監察組是如何加強對這支隊伍日常監督的?  吳海英:生態環保督察執法工作人員肩負著黨賦予的重大使命,必須旗幟鮮明講政治,自覺踐行習近平總書記提出的建設生態環境保護鐵軍的要求,努力成為鐵軍中的排頭兵。對中央生態環保督察和統籌強化監督工作、隊伍建設做好監督,是駐部紀檢監察組的職責所在。  發揮“派”的權威,突出政治思想建設。集體約談督察干部,要求他們提高政治站位,時刻牢記督察到哪里,就要把中央的權威帶到哪里,始終做到對黨忠誠、對人民負責,決不可有絲毫懈怠。督促督察執法人員加強學習,全面準確理解把握習近平新時代中國特色社會主義思想,在持續深入學習習近平生態文明思想上下功夫,將其作為破解復雜問題的“鑰匙”,并做到督察執法到哪里,就把習近平生態文明思想宣傳貫徹到哪里。  突出“駐”的優勢,下大力氣大抓基層黨建。針對督察執法工作流動性大、黨員干部工作任務重、被“圍獵”風險高等情況,督促中央生態環保督察組和強化監督工作組成立臨時黨組織,發揮基層黨組織政治功能,充分履行教育、管理、監督黨員職責,激發黨員干部的責任擔當,使黨員在黨內生活中受到深刻的黨性鍛煉,推動生態環保督察執法與黨建深度融合。約談承擔具體組織協調工作的督察辦和執法局相關負責同志,督促落實全面從嚴治黨主體責任,做到管業務就要管隊伍、管隊伍就要管思想管作風。  用好近距離、常態化、全天候的優勢,加強紀律作風監督。協助部黨組出臺《中央環境保護督察紀律規定》,嚴明政治紀律和政治規矩,以及督察工作10個方面具體的紀律、作風、廉潔要求,為中央環保督察拉起紀律“紅線”;在進駐前集中開展紀律教育,用近年來查辦的典型案例以案明紀、警鐘長鳴,讓督察執法人員明紀律、知敬畏,對開展貫徹落實中央八項規定精神情況“回頭看”進行重點抽查;監督“一督察兩報告”(督察報告、廉政報告)執行情況,督促工作人員開展紀律作風自查;在中央環保督察和統籌強化監督進駐前,通過電視臺、網站等媒體公開駐部紀檢監察組舉報方式,充分發揮組織監督、社會監督、輿論監督、群眾監督有機結合的效果。 此網頁轉至無錫環保網站

    2019-08-17

  • 生態環境部2019年7月例行新聞發布會實錄

    ?7月26日,生態環境部舉行7月例行新聞發布會。生態環境部法規與標準司司長別濤、副司長王開宇出席發布會,向媒體介紹了我國生態環境保護法律法規和標準建設有關情況。生態環境部新聞發言人劉友賓主持發布會,通報近期生態環境保護重點工作進展,并共同回答了記者關注的問題。  劉友賓:新聞界的朋友們,大家上午好!歡迎參加生態環境部7月例行新聞發布會。  依法加強生態環境保護,是維護公眾環境權益、建設美麗中國的重要保障。去年,在黨和國家機構改革中,生態環境部內設法規與標準司,主要職責是起草法律法規草案和規章,承擔機關有關規范性文件的合法性審查工作,承擔國家生態環境標準、基準和技術規范管理工作。今天的新聞發布會,我們邀請到法規與標準司別濤司長、王開宇副司長向大家介紹生態環境保護法律法規和標準建設的有關情況,并回答大家關心的問題。下面,我先通報幾項我部工作。  一、第二輪第一批生態環境保護督察工作進展順利  根據《中央生態環境保護督察工作規定》要求,經黨中央、國務院批準,以朱之鑫、黃龍云、蔣巨峰、張寶順、焦煥成、楊松、李家祥、馬中平任組長的8個中央生態環境保護督察組,已分別進駐上海、福建、海南、重慶、甘肅、青海等6個省(市)和中國五礦集團有限公司、中國化工集團有限公司兩家中央企業,開展第二輪第一批中央生態環境保護督察工作。  這次督察總的要求是“堅定、聚焦、精準、雙查、引導、規范”,不斷夯實生態環境保護政治責任。對6個省(市)的督察,原則仍按照“省級層面督察、下沉地市督察和梳理分析歸檔”三個階段開展工作。對兩家中央企業的督察,原則按照“綜合督察、重點督察、分析匯總”三個階段開展工作。其中,綜合督察主要聚焦集團公司在貫徹落實習近平生態文明思想,推動落實黨中央、國務院決策部署,以及履行污染防治主體責任等方面的問題;重點督察階段主要是分總部組和下沉組調查核實前期梳理的重點問題線索,詳細核查有關下屬企業生態環境保護工作情況及其存在的問題,并做到“見事見人見責任”。考慮到中央企業所屬企業“點多面廣”的特點,還專門安排現場組開展機動式督察。  目前,8個督察組均已完成督察進駐,進入下沉督察或重點督察階段。截至2019年7月25日20時,8個督察組共向被督察對象轉辦群眾來電來信舉報6459件。  二、上半年全國生態環境質量持續改善  2019年上半年,全國生態環境系統深入貫徹習近平生態文明思想和全國生態環境保護大會精神,以改善生態環境質量為核心,推動污染防治攻堅戰取得積極進展,生態環境質量持續改善。  2019年1-6月,全國337個地級及以上城市平均優良天數比例為80.1%,同比上升0.4個百分點;細顆粒物(PM2.5)濃度為40微克/立方米,同比下降2.4%;二氧化硫(SO2)濃度為12微克/立方米,同比下降14.3%;臭氧(O3)濃度為143微克/立方米,同比持平。北京市1-6月,優良天數比例為62.4%,同比上升2.7個百分點;PM2.5濃度為46微克/立方米,同比下降13.2%。  全國地表水國控斷面I—III類水體比例為74.5%,同比提高4.4個百分點;劣Ⅴ類斷面比例為4.3%,同比下降2.6個百分點。其中,長江流域水質好于III類斷面比例為90.4%,同比上升6.9個百分點,劣V類斷面比例為1.2%,同比下降0.8個百分點。  同時,我國環境形勢依然嚴峻,污染物排放總量仍處高位,污染防治工作不能有絲毫松懈。下半年,我們將按照黨中央、國務院決策部署,堅守陣地、鞏固成果,不動搖、不松勁、不開口子,繼續深入實施污染治理攻堅戰行動計劃,以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。  三、國家生態環境科技成果轉化綜合服務平臺正式啟動  為貫徹習近平總書記在中央經濟工作會議上關于“要增強服務意識,幫助企業制定環境治理解決方案”的指示精神,生態環境部積極推進生態環境科技成果轉化工作,加快構建生態環境技術服務體系。國家生態環境科技成果轉化綜合服務平臺于2019年7月19日正式上線,域名為ceett.org.cn。  平臺將圍繞打好污染防治攻堅戰的具體需求,堅持線上咨詢與線下服務互動、公益支持與市場機制結合、開放共享與供需對接統籌三項運行原則,充分利用生態環境領域的重要科技成果,根據各級政府部門生態環境管理、企業生態環境治理和環保產業發展的實際需要,提供專業化、定制化的技術服務。  平臺一期數據庫收錄了近4000項污染防治與環境管理技術,其中,水污染防治技術1930項、環境監測與預警技術648項、大氣污染防治技術337項、固體廢物處理處置技術174項、生態保護技術167項、環境政策管理研究118項、土壤污染治理與修復技術99項、資源化與綜合利用技術72項、清潔生產技術65項、噪聲污染控制技術21項、核安全與放射性污染防治技術12項。平臺匯集各方面專家1000余位,涵蓋水、氣、土壤等生態環境保護主要領域,作為平臺內部工作團隊提供線下技術服務。  下面,請別濤司長介紹情況。  別濤:新聞界的各位朋友,大家上午好。剛才劉司長說了上次見面已經過去兩年,各位別來無恙。  我謹代表新組建的生態環境保護法規與標準司,對各位朋友長期以來對法規與標準工作給予的關心和支持表示由衷的感謝。借此機會我向大家簡要介紹生態環保領域的法規與標準工作的最新進展。  近年來,特別是黨的十九大以來,生態環境部堅決貫徹落實習近平生態文明思想和習近平全面依法治國新理念新思想新戰略,積極推動用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境,取得新的進展。我向大家介紹三方面的情況。  第一,加快立法步伐,推動完善最嚴密的法制體系。分三個層面,法律、行政法規和部門規章。  一是法律層面,涉及六部法律。配合立法機關制定出臺了《土壤污染防治法》《核安全法》等兩部新的法律,填補土壤污染防治和核安全領域的立法空白,使我國的生態環境法律體系更趨于完善。《固體廢物污染環境防治法》修訂草案,已報國務院審議通過后,提請全國人大常委會審議。上個月底,全國人大常委會已進行初次審議。修訂了《環境噪聲污染防治法》和《環境影響評價法》中涉及機構改革帶來的職能和部門名稱變化,以及“放管服”改革帶來的許可資質管理相關條款。配合開展《長江保護法》中有關生態環保部分條款的調研起草。  二是法規層面,涉及四部法規。配合原國務院法制辦和現司法部推動修訂生態環保方面的行政法規,已向國務院報送了排污許可管理條例草案。配合有關部門出臺了《環境保護稅法實施條例》,修訂了《海洋石油勘探開發環境保護管理條例》。目前正在研究起草生態環境監測等方面的行政法規。  三是規章層面,涉及十二件規章。已經制定出臺了九件,包括排污許可管理,農用地污染防治,污染場地、建設用地環境管理等方面的規章,還有《固定污染源排污許可分類管理名錄》等三件規章已經完成部務會審議程序,即將發布。  迄今為止,生態環保領域由生態環境部門負責組織實施的法律共計13部,行政法規共計30部,如果大家需要,可以在會后給大家提供一個清單,供大家參考或者工作中選用查閱。  此外,生態環境部高度重視行政規范性文件的合法性審核工作,對報送黨中央、國務院的有關黨內環保法規,涉及生態文明體制改革、污染防治攻堅戰等方面重要的行政規范性文件,都按要求開展合法性審核。此外,自2016年以來,還完成了1400余件/次生態環境部行政性規范性文件的合法性審核工作,處理了一部分與上位法不一致或者有沖突,或者影響市場公平競爭等方面的問題,提高了規范性文件的質量,保障了法制的統一。  第二,標準方面的工作,加快構建生態環境保護標準體系,分六個方面:  一是氣的方面,為支撐打贏藍天保衛戰,發布了固定源無組織排放控制標準等3項以及輕型汽車(國六)等11項移動源相關涉氣標準,涉氣標準總數14項。  二是水的方面,發布了船舶水污染物排放標準等18項涉水標準。  三是土的方面,發布了農用地土壤污染風險管控標準等4項涉土標準。  四是環境管理標準方面,為支持排污許可制實施,制定發布了40項排污許可申請與核發技術規范,18項企業自行監測技術指南,5項可行技術指南,配合排污許可管理的相關規范標準共計63項。為支撐環境監測工作,包括環境質量監測和對企業的監督性監測,制定發布了國家環境監測類標準202項。  五是標準基礎工作方面,為夯實標準基礎,制定發布了國家水污染物排放標準制修訂技術導則等3項基礎標準。  六是標準實施評估方面,組織開展了陶瓷、煉焦、鋁等行業污染物排放標準實施評估工作。借此給大家報告一個數字,迄今為止,國家層面有效環境標準總數已達2011項,我國標準體系分為國家層面和地方層面,我這里說的是國家層面。國家層面標準分為五類,質量標準、排放標準、監測類標準、基礎類標準和管理規范類標準,其中質量標準,包括氣、水、土等領域,是17項,排放類標準是186項,覆蓋了主要的行業和主要的污染物。  第三,生態環境損害賠償制度改革,落實黨中央、國務院重要改革部署,全力推進生態環境損害賠償制度改革落地,分兩方面給大家報告。一是實踐方面,二是制度建設方面。  一是在各地的實踐方面,現在全國31個省市區和新疆生產建設兵團軍已按照中央國務院的要求印發了本地區的生態環境損害賠償改革實施方案,還有126個市級單位印發了市地級的改革實施方案,各地還制定發布了涉及到生態環境賠償的磋商程序,調查程序、賠償資金的管理、修復方案的監督等相關配套文件90余件。  2018年1月全面試行以來,全國共辦理案件424件,這些案件中涉及到的金額是10億元左右,已經辦結206件生態環境損害賠償案件。  結案的方式根據中央改革方案規定有兩種,一種磋商,一種訴訟。以磋商結案的方式在206件中是186件,占結案總數的90%以上,磋商的比例要遠大于訴訟。  二是賠償制度改革的立法保障方面,在新出臺的土壤污染防治法增加了生態環境損害賠償相關規定。今年6月,中辦、國辦聯合印發《中央生態環境保護督察工作規定》也將生態環境賠償制度的實施納入督察范圍,規定對于督察發現需要開展生態環境損害賠償工作的,督察組移送所在地的省、自治區、直轄市政府,依照有關規定開展索賠。  以上是法規標準方面的重點工作進展,下一步我們將著力加強三方面的工作。  一是立法方面,將繼續堅持立改廢釋并舉,進一步完善生態環保領域的法律法規規章體系。  二是繼續加大標準的制修訂工作力度,為打好污染防治攻堅戰提供標準方面的支撐。  三是繼續深化生態環境損害賠償改革,推動各地方加快實施生態環境損害賠償的磋商和訴訟,確保黨中央關于生態環境賠償改革的部署在全國落地見效.  我先給大家簡要報告到這,下面我愿意和王開宇司長回答各位關心的問題,謝謝大家。  劉友賓:謝謝別司長,下面歡迎大家提問。  中央廣播電視總臺央視記者:新《環境保護法》雖然對地方政府環境責任進行了規定,但政府如何依法擔責沒有統一標準。請問在立法層面如何保障環境責任的落實?  別濤:我來回答一下這個問題,謝謝您關心環保法中一項重要的制度規定,就是環境責任的歸屬、承擔及其監督。  2014年修改,2015年生效實施的新環保法,作為環境領域基礎性、綜合性法律,對政府的環保責任作了明確規定。環保法第6條規定地方各級人民政府應當對本轄區的環境質量負責。為了確保地方政府切實履行保護和改善生態質量的責任,除環保法之外,其他相關的環保法律特別是污染防治法律,《水污染防治法》,《大氣污染防治法》《土壤污染防治法》等等,還有相關的黨內環保法規,例如《中央生態環境保護督察工作規定》《黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法》等,規定了一系列監督政府以及政府相關人員履職的制度措施,主要涉及7個方面。  一是實行環保目標責任制和目標考核制度。  二是實行向人大報告環保工作進展,接受人大監督的制度。  三是限期達標制度。法律規定如果地方環境質量不能達到規定的要求,地方政府應組織制定限期達標規劃,向社會公開。  四是約談制度。對超過國家重點大氣污染物排放總量控制指標或者未完成國家下達的大氣環境質量改善目標的地區,省級以上環保部門應當會同有關部門,約談該地區人民政府的主要負責人,約談情況應向社會公開。  五是區域限批制度。為了監督地方,確保環境質量持續改善,法律規定對超過國家重點污染物排放總量控制指標或者未完成國家確定的環境質量目標的地區,省級以上環保部門應當暫停審批其新增重點污染物排放總量的建設項目環評文件。  六是法律責任制度,包括未能履職盡責的政府部門和相關責任人員,包括生態環境部門工作人員,未盡到責任的要依法承擔責任。觸犯黨內法規的還要承擔黨內法規規定的責任。  七是最重要的關鍵性、創新性制度,就是中央生態環境保護督察。《中央生態環境保護督察工作規定》是首次以黨內法規形式作出的一個系統全面的規定,對中央生態環保督察的主體、對象、內容、程序、方式以及追責的辦法都做了全面系統規定。中央生態環保督察也是監督和保障地方政府履行對轄區環境質量負責的重要制度措施。謝謝!  中國青年報記者:請問生態環境損害賠償制度改革進展如何?還存在哪些問題?下一步將開展哪些工作?有哪些試點開展比較好的地區,可否舉例說明?  別濤:我很高興這位記者關心生態環境損害賠償制度及其改革。這是一項探索性的制度。說探索改革,是針對現行的損害賠償制度。大家知道企業造成環境污染、生態破壞,根據現有法律規定是承擔兩類民事賠償責任:如果造成人身傷害,要依法承擔對人身傷害賠償責任;如果造成財產損害,要按照規定承擔財產損害的賠償責任;對生態環境本身損害的賠償責任,沒有明確的規定。中央提出這個改革要求,就是要在現有人身賠償、財產賠償之上加大賠償的力度,引入新的概念,即生態環境損害的賠償責任。  根據中央改革規定,生態環境損害包括三類內容:一是因為污染環境、破壞生態導致環境要素損害。二是造成動物植物微生物等生物要素的損害。三是上述環境要素、生物要素構成的生態系統功能的損害。對生態環境損害經過鑒定評估之后,政府及其指定的部門或機構提起索賠,要求責任者承擔損害賠償責任。  對于這項新的責任,需要探索、需要改革,所以2016年開始在部分地區試點,2018年開始在全國推行這項工作。近兩年來的改革試行進展情況,我借這個機會從以下五個方面給大家補充報告一下:  一是加強組織領導和制度建設。31個省(區、市)和新疆生產建設兵團均成立了此項改革工作領導小組、印發了實施方案,另有126個市(區、縣)印發了本地實施方案,各地已研究制定90件磋商、調查、資金等改革配套文件,另有94件正在編制。  二是以案例實踐推進改革。各地辦理案件424件,涉案金額約10億元;辦結206件,其中以磋商方式結案186件。  三是積極推進相關立法。去年通過的土壤污染防治法中第96條已有相關規定,我們積極推動將生態環境損害賠償內容納入正在制修訂的固體廢物污染環境防治法、長江保護法和民法典侵權責任編等法律。  四是納入中央生態環境保護督察。今年6月中辦、國辦印發的《中央生態環境保護督察工作規定》明確規定:對督察發現需要開展生態環境損害賠償工作的,移送省、自治區、直轄市政府依照有關規定索賠。  五是加強業務指導。生態環境部已經制定了相關技術導則,包括《生態環境損害鑒定評估技術指南 土壤與地下水》等技術方法;與司法部聯合印發了《環境損害司法鑒定機構登記評審細則》和《環境損害司法鑒定執業分類規定》;最高法出臺了關于審理生態環境損害賠償案件的若干規定等。  目前這個方面存在一些困難和問題,我也跟大家交流一下:一是各地進展不平衡,辦案數前十名的省份實踐案例數量占全國總數的82%,反過來說有相當一部分省辦的案子很少,需要積極推動;二是部分地方認識不到位,推進力度不足,人員、能力欠缺;三是法律制度和技術支撐體系尚不完善。  下一步,我們將重點做好以下工作:一是聯合有關部門加大推動力度;二是加強統籌調度和業務指導,指導各地解決實踐中發現的問題;三是強化環境損害鑒定評估技術方法體系建設;四是繼續開展調研和跟蹤評價;五是推動相關立法和配套政策措施出臺。  剛才您說比較關注案例,重慶、江蘇、浙江、貴州等地工作比較突出,這些地方的案例有些特點,值得關注。  重慶將生態環境損害賠償制度改革納入省級生態環境保護督察范圍和政府管理考核體系,強化對本區域改革工作的督導考核,已辦理生態環境損害賠償案件93件,是全國辦理案例最多的省份。已實施修復的23件,其中,修復污染受損土地35.2萬平方米。  江蘇省人民政府訴安徽海德化工科技有限公司生態環境損害賠償訴訟一案,經泰州市中級人民法院一審和江蘇省高級人民法院二審,判令海德公司賠償環境修復等各項費用共計5482.85萬元。該案是首例省級政府作為單獨原告的案件,被最高人民法院、中央電視臺評為“2018年推動法治進程十大案件”。  浙江對生態環境損害無法修復的情形,積極探索創新,開展了23起替代修復案例。例如,2018年11月,浙江紹興某違法排放大氣污染物案中,紹興市環保局與涉案企業展開磋商達成賠償修復協議,并進行司法確認。至今年1月,企業已在當地建成一個生態公園,改善環境質量。  貴州辦理的息烽大鷹田違法傾倒廢渣案,是全國首例開展磋商的案件,也是首起經司法確認的生態環境損害賠償案,現在已經結案并完成了生態環境修復,取得良好的社會效果,也為相關制度的建立提供良好的實踐經驗。  封面新聞記者:請介紹近年來環保法律法規制修訂進展情況?有哪些法律法規正在起草?近期會出臺哪些法律法規?正在制修訂的固體廢物污染環境防治法和長江保護法各有哪些亮點?  別濤:我很愿意回答你的問題,因為這是我的本行。關于立法的近期進展,我想從三個方面跟你介紹,第一是已經完成的,第二是正在進行的,第三是我們正在研究之中的。  第一是已經完成的。十九大以來,生態環境部門全力配合立法機關,已經完成了10部法律法規制修訂工作。我把名字跟你報一下。  一是出臺了《土壤污染防治法》《核安全法》兩部法律,制定了《環境保護稅法實施條例》。  二是完成了機構改革所涉及到的大氣污染防治法、環境保護稅法、循環經濟促進法、防沙治沙法、農產品質量安全法等5部法律中有關生態環境部職責條款的修改工作。  三是完成落實“放管服”改革要求涉及的環境影響評價法(取消環評機構資質)和環境噪聲污染防治法(取消環保設施驗收許可)等2部法律有關條款的修改工作。  以上是已經完成了的10部法律法規的制修訂工作。  第二是正在進行的。  一是《固體廢物污染環境防治法》修訂。去年環保部報送國務院,國務院今年6月份完成審議之后提請全國人大常委會審議。全國人大常委會今年6月份進行了初次審議。現在正在向社會公開征求意見。大家關注的也可以跟蹤一下,有意見也可以借這個機會向全國人大常委會反映,也可以跟我們反映。  二是《長江保護法》的制定。這是一部很重要的法律,總書記很關心,中央有關文件也有明確規定。這部法律是由全國人大環資委牽頭起草的,目前正在抓緊進行之中。計劃今年底之前要提請全國人大常委會審議。  三是《排污許可管理條例》的制定。根據中央的改革要求,環保部去年向司法部報送了《排污許可管理條例(草案)》,目前正在配合司法部修改審查。  第三是正在開展研究的。涉及五部法律和法規。  一是《海洋環境保護法》正在研究修改。大家知道去年,全國人大常委會對《海洋環境保護法》組織執法檢查,明確提出要研究修改。  二是《環境噪聲污染防治法》正在研究修訂。這個法是1996年公布的,有23年時間沒有全面修改,也沒有一個配套的法規。這個法是明顯落伍的,實施中出現了很多問題。  另外還有三個比較重要的行政法規,一是生態環境監測條例,二是化學物質環境風險評估和監管條例,三是放射性同位素與射線裝置安全與防護條例。前兩個是新制定的,后一個是修訂的。  關于《固體廢物污染環境防治法》修訂的進展和亮點,我前面說到今年6月份全國人大常委會對草案進行了一審。目前的草案中,我覺得有五個方面可以稱為亮點和比較關注的問題。  一是完善固體廢物污染環境防治監督管理制度。例如引入信用記錄制度,將違法信息納入全國信用信息共享平臺并予以公示。明確國家逐步基本實現固體廢物零進口。  二是進一步強化工業固體廢物防治制度,包括強化固體廢物產生者的責任,補充完善固體廢物產生單位排污許可的義務要求等。  三是健全生活垃圾污染防治制度。最近部分地方出臺了生活垃圾管理方面的立法,有的地方正在制定。目前的草案明確提出生活垃圾的分類制度,要求加快建立生活垃圾分類投放,分類收集,分類運輸,分類處理制度,同時還針對大中建筑垃圾、快遞包裝垃圾、餐廚垃圾等作出新的、有針對性的規定。  四是加強對危險廢物的污染防治規定。比如,加強危險廢物污染防治規劃建設實施,引入危險廢物強制責任保險制度等。  五是加大對違法行為的處罰力度。大家知道最近有幾個法律對法律責任要求是比較嚴厲的,例如《疫苗管理法》,提出了非常嚴厲的有創新性的處罰措施。《固體廢物污染環境防治法》修訂時,我們也借鑒引入相關的機制。這是固體法幾個方面的亮點。  關于《長江保護法》,剛才也說了。總書記2016年在重慶提出,要生態優先綠色發展,共抓大保護,不搞大開發。去年5月份中央生態環保會議通過的決定,也提出了要加快制定長江保護法。去年4月份總書記在湖北武漢視察中,對長江的保護相關工作提出了具體要求。目前,全國人大環資委正在牽頭組織有關方面推動這項立法工作,已經開展多次調研、論證,相關稿子正在形成和完善之中。我愿意在此報告生態環境部門比較關注的幾個問題。  大家知道長江保護涉及到水資源的合理調配、開發利用等,從生態環境保護角度,我們關注水污染的防治、水質量的改善、水生態的保護、水風險的防范和水安全的保障,特別是飲用水安全保障,生態環境部已經提出相應的條款,向全國人大環資委反映,許多基本精神得到原則采納。我們將進一步配合環資委做好相關工作。  我愿意借這個機會跟大家報告一個精神。今年6月6號,全國人大常委會栗戰書委員長于今年6月6日在江蘇蘇州召開的長江保護法立法座談會上做了重要講話,對長江保護法的制定有很重要的指導意義。  委員長強調,要深入學習貫徹習近平總書記“共抓大保護,不搞大開發”的重要指示精神,立足全局、著眼長遠,充分認識制定長江保護法的重要性、緊迫性,扎實做好立法工作,讓長江保護有法可依,為長江經濟帶發展提供法律支撐。  委員長對立法提出專業性的指導意見。他說長江保護法是一部保護長江全流域生態系統,推進長江經濟帶綠色發展、高質量發展的專門法和特別法。在立法中要找準定位,突出重點。委員長說到了八個重點:  一是明確立法目的和法律適用范圍,增強法律的針對性、科學性、有效性。  二是系統設計和安排各項制度,把最基本最重要的制度用法律形式規范和確立下來。  三是統籌國土空間規劃和資源開發利用,避免盲目過度開發和無序建設。  四是把修復長江生態環境擺在壓倒性位置,采取有效措施加大生態修復和保護力度。  五是推動結構調整、促進轉型升級、鼓勵技術創新,為長江經濟帶綠色發展提供法律保障。  六是加強水源地保護和應急備用水源建設,確保飲用水絕對安全。  七是建立統一高效、協調有序的管理體制,形成修復保護發展的工作合力。  八是規定更嚴格更嚴密的法律責任,依法嚴懲違反法律規定、破壞生態環境的行為。  生態環境部將繼續全力配合全國人大環資委做好研究、論證、起草工作,推動制定出一部讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的長江保護法。謝謝。  澎湃新聞記者:請介紹一下長江“三磷”專項排查整治行動進展、成效情況?存在哪些問題?對于磷石膏整治生態環境部開展了哪些工作?  劉友賓:生態環境部高度重視長江保護修復工作,“三磷”排查整治是長江生態保護修復攻堅戰的一項重要內容,為做好這項工作,我部制定了《長江“三磷”專項排查整治行動工作方案》,明確了“查問題、定方案、校清單、督進展、核成效”五個階段的整體任務安排。  目前“三磷”專項涉及的湖北、湖南、重慶、四川、貴州、云南、江蘇等7省(市)均已完成地方自查工作,建立了“三磷”企業基礎信息庫和問題庫。同時,我部還在第一階段統籌強化監督中抽查了部分省市“三磷”專項開展情況和企業環境守法情況。  經各地自查核實,目前共存在692家(個)“三磷”企業(礦、庫),其中275家(個)存在生態環境問題,占企業總數的40%。這些問題主要表現為四個“不完善”、兩項“不規范”。四個“不完善”,即雨污分流設施不完善,揚塵等無組織排放污染防治措施不完善,事故應急設施管理不完善,危險廢物貯存管理不完善;兩項“不規范”,即磷石膏庫地下水監測井建設不規范,廠區環境管理不規范。  下一步,我們將重點開展以下三項工作,切實做好長江“三磷”專項排查整治。  一是加強組織調度。督促地方各級生態環境部門根據地方自查情況,梳理重點問題,制定整改方案,拉條掛賬,逐一銷號。  二是做好培訓指導。由各技術單位按照企業類型進行分領域包干,選取典型企業,進行“解剖麻雀式”指導,協助企業制定“一企一策”整改方案。同時,在每個階段任務開始前,對各地執法人員和企業分階段開展專項培訓。  三是強化責任落實。針對發現的問題,督促地方依法查處,抓緊整改,并開展督辦,對工作進展緩慢的,適時通過約談督辦方式,督促地方按期完成任務。  光明日報記者:去年生態環境部與最高檢等部門簽署協議在污染防治方面開展相關合作,請問都在哪些領域開展了合作?進展情況如何?最高檢今年年初發布《關于在檢察公益訴訟中加強協作配合依法打好污染防治攻堅戰的意見》,請問生態環境部配合最高檢開展了哪些工作?  別濤:謝謝您關注這個問題,在黨中央、國務院統一領導下,各級司法機關都在積極主動地進入生態環保領域工作。作為最高司法機關,最高人民檢察院在這方面做了積極的探索和實踐,我們表示高度贊賞。  近年最高檢不止出臺了這個文件。根據我們了解,2018年最高人民檢察院先后出臺了《關于充分發揮檢察職能為打好“三大攻堅戰”提供司法保障的意見》和《關于充分發揮檢察職能作用助力打好污染防治攻堅戰的通知》。今年,最高檢又聯合生態環境部等九部委印發了《關于在檢察公益訴訟中加強協作配合依法打好污染防治攻堅戰的意見》。最高檢黨組多次召開會議研究支持污染防治攻堅戰,并且在內部機構改革中成立了專門機構。最高檢黨組召開會議專門討論環保問題,李干杰部長應張軍檢察長的邀請做了專題介紹,而且我們專門簽署了合作協議。  對于最高檢對生態環境保護工作的重視和支持,我們高度贊賞、積極配合,落實環境保護行政執法與刑事司法(簡稱“兩法”)銜接制度,打擊環境污染犯罪。近年來在兩法銜接方面,我們所做的工作可以用“六個共同”來概括。  一是共同做好頂層設計。2018年最高檢與生態環境部互動頻繁,最高檢召開檢察機關加強協作配合服務打好污染防治攻堅戰座談會,邀請李干杰部長參會,雙方達成加強協作配合、共同打好污染防治攻堅戰等重要共識。最高檢與生態環境部就互派干部進行崗位實踐鍛煉簽署了合作協議,目前互派首批骨干人員已經到位。  二是共同完善司法解釋。近年來我部三次配合“兩高”修改完善關于環境污染犯罪的司法解釋,相關規定日益細化,解決基層環保執法人員在辦理案件過程中很多難題和困惑,解決具體問題,為打擊環境犯罪、支持污染防治攻堅戰起到促進作用。  三是共同構建銜接機。2017年以來我部聯合或者是會同最高檢、公安部等部門,先后出臺《環境保護行政執法與刑事司法銜接工作辦法》《關于在檢察公益訴訟中加強協作配合依法打好污染防治攻堅戰的意見》《關于辦理環境污染刑事案件有關問題座談會紀要》等一系列重要規范性文件,完善了兩法的銜接機制。  四是共同辦理大案要案。我部聯合公安部、最高檢對西安、臨汾等地方的環境監測數據弄虛作假等具有影響的案件進行聯合現場督辦,辦成了具有典型、示范意義的指導性案例,起到強烈的震懾性作用。這些案例專門做了全國性通報。  五是共同實施掛牌督辦。2015年以來,聯合公安部、最高檢對安徽長江安徽池州段污染環境案等9起案件實施聯合掛牌督辦,督促地方在較短時間內查明案情。  六是共同組織交流培訓。自2016年起,我部聯合最高檢、公安部每年舉行“兩法”銜接專業培訓班,已經形成了三部門的交流和業務的信息分享平臺。  以上合作取得明顯成效,兩法銜接打擊犯罪效果顯著。以2018年為例,全國生態環境部門向公安、檢察機關移送涉嫌環境污染犯罪的案件2574件,是兩高2013年發布關于環境污染犯罪司法解釋時的3.7倍。2018年全國檢察機關批捕破壞環境資源保護犯罪15095人,比2017年上升了51.5%;起訴42195人,比2017年上升了21%,這些數字來自于最高檢的工作報告,是相當權威的。謝謝。  每日經濟新聞記者:我們注意到,生態環境部等五部委上半年聯合印發《地下水污染防治實施方案》,請問地下水污染防治工作進展如何?還存在哪些問題?治理重點是什么?  劉友賓:地下水污染防治工作與人民群眾生產生活密切相關,是打好污染防治攻堅戰的重要方面。生態環境部組建以后,按照“三定”方案賦予的職責,把地下水污染防治工作擺上重要議事日程,主要開展了以下工作:  一是完善政策法規體系。今年3月聯合自然資源部、住房城鄉建設部、水利部、農業農村部印發《地下水污染防治實施方案》,明確了地下水污染防治的主要目標、工作任務和保障措施。方案提出,到2020年,地下水污染加劇趨勢得到初步遏制,到2025年,地下水污染加劇趨勢得到有效遏制,到2035年,力爭全國地下水環境質量總體改善,生態系統功能基本恢復。不斷完善地下水污染防治標準規范,出臺《污染地塊地下水修復和風險管控技術導則》,啟動《地下水環境狀況調查》、《廢棄井封井回填》等技術指南編寫工作。  二是開展試點示范。我部積極協調自然資源部、水利部等部門,推進部委間合作共享。在多個地市開展地下水水質監測試點,推進全國地下水環境監測網絡建設。初步完成國家地下水污染防治專家庫建設。  地下水污染具有長期性、復雜性、隱蔽性,我國地下水污染防治工作起步晚、基礎弱,相關法規標準不健全,地下水環境監測體系尚未建立,監管基礎能力薄弱,科技支撐和投入不足。  下一步,我們將扎實推進“一保、二建、三協同、四落實”地下水污染防治工作任務。  “一保”是保障地下水型飲用水源環境安全。2020年底前,有序推進城鎮地下水型飲用水源地“劃、立、治”等重點工作。以“千噸萬人”地下水型飲用水源為重點,開展鄉鎮級地下水飲用水源排查整治工作。  “二建”是建立完善地下水污染防治法規標準體系、全國地下水環境監測體系。  “三協同”是協同地表水與地下水、土壤與地下水、區域與場地污染防治工作。構建地表水-地下水-土壤保護的管理和技術體系,整體保護和恢復水土生態功能。  “四落實”是落實“水十條”確定的四項地下水污染防治重點任務,即開展調查評估、防滲改造、修復試點、封井回填工作。統籌考慮地下水污染防治工作的輕重緩急,分批開展試點示范,形成一批可復制、可推廣的管理、技術、工程模式,有序推進地下水污染防治和生態保護工作。  中國經營報記者:我們聽到有一些企業反映排放標準問題,認為隨著排放標準加嚴,給企業生產經營活動帶來負擔和壓力,增加生產成本。但從生態環保的角度來看,排放標準過低會增大環境壓力。請問您對此怎么看?如何平衡二者的關系?  王開宇:一般來說一個國家環保標準的寬嚴程度,實際上是跟這個國家的經濟社會發展階段有關。總體上說,我們國家環保標準的控制水平與我國社會經濟發展階段是相適應的。經過這么多年的發展,我們國家的環保標準,已經形成比較健全的標準體系。隨著國家經濟發展、人民生活水平的提高,一方面人民群眾對環境質量改善的期望在不斷提高;另一方面,工業源、機動車數量和規模都在不斷加大,污染物排放量也在不斷增多。這種情況下,環境壓力也在不斷加大。因此,適時加嚴環保標準,提高環保要求,是社會發展的必然。  以大氣污染控制舉例來說,環保工作從1973年開始,顆粒物的控制要求,實際上現在已經加嚴了20-30倍,氮氧化物和二氧化硫的控制要求加嚴了10倍左右。正因為采用了這些措施,我們國家才能在保證經濟快速發展的同時,保證環境風險是可控的。加嚴標準或者制定排放標準的過程中,最重要的就是要平衡好成本和效益的關系,也就是要付出多少經濟代價來獲得什么樣的環境效益,這是必須平衡好的。這個問題的本質,就是要處理好發展和保護的關系。  按照《環境保護法》的要求,生態環境部要根據國家環境質量標準和國家經濟、技術條件來制定國家污染物排放標準。以行業排放標準為例,我們在實際工作過程中,需要結合國家環境形勢和產業政策的要求,針對行業的技術發展水平、行業清潔生產水平、產排污情況、治理技術發展水平,及全行業達到污染物排放標準所要付出的成本包括管理成本等進行綜合分析,制定國家污染物排放標準。這個過程中,我們還要廣泛征求各方面的意見,包括征求有關部門、地方、行業協會、企業等的意見,我們希望標準能夠在充分考慮經濟技術條件的情況下,實現環境效益的最大化。  現階段,最重要的問題還是現行標準的執行問題。下一步,我們一是要抓好現行標準的實施落地,加大執法力度,推動現行標準得到切實有效執行。二是要推動地方因地制宜制定地方污染物排放標準,體現地區差異性和標準適應性。我們要加強對地方制修訂污染物排放標準的指導和規范,出臺相應的技術指南、技術導則。三是要開展標準實施評估工作,要綜合考慮標準實施的時間長短、污染物分擔率等因素,選擇一些重點行業的標準或綜合標準,開展這項工作,根據標準實施評估的結果適時修訂標準。  謝謝!  路透社記者:近日有媒體報道,今年冬季中國將繼續加嚴對鋼鐵企業的生產限制。中國鋼鐵工業協會的高管表示,政府應采取更公平的措施,保護和支持那些環境清潔和技術先進的鋼鐵制造商。請問您對此怎么看?今年冬季生態環境部對鋼鐵企業將采取哪些政策舉措?  劉友賓:近年來,我國大氣環境質量持續改善。剛才向大家通報了今年上半年全國空氣質量變化情況,應該說總體上也是處于穩步改善的趨勢。但進入秋冬季,受污染物排放總量和不利氣象條件的綜合影響,導致一些地方重污染天氣頻發,給人民群眾生產生活帶來影響。  今年冬季,我部將根據大氣污染防治法等法律法規,積極推動鋼鐵行業超低排放改造和重污染天氣應對,努力讓人民群眾享受更多的藍天白云。同時,繼續堅持依法減排、科學減排、精準減排,生態環境部不會統一組織對工業領域包括鋼鐵企業進行限產或停產。地方對冬季工業企業生產有明確規定的,按照地方法規執行。  今年4月,生態環境部、發展改革委、工業和信息化部、財政部、交通運輸部等五部委聯合印發《關于推進實施鋼鐵行業超低排放的意見》,指導鋼鐵企業開展超低排放改造。這是推動鋼鐵企業高質量發展的重大舉措,各鋼鐵企業積極行動,正在開展超低排放改造。我們相信,鋼鐵企業的大氣污染物排放量會大幅度下降,為解決空氣污染做出應有的貢獻。  根據《大氣污染防治法》第九十六條規定,縣級以上地方人民政府應當依據重污染天氣的預警等級,及時啟動應急預案,根據應急需要可以采取責令有關企業停產或者限產等應急措施。  為指導各地做好重污染天氣應對工作,目前我部正在制定重污染天氣重點行業應急減排措施技術指南,擬按照工藝裝備、有組織排放限值、無組織控制措施、運輸方式等環保績效水平將企業分為A、B、C三類,分別采取不同重污染預警等級應對措施和力度,提前告知企業,指導企業合理安排生產,在保障公眾身體健康的同時,最大程度減少對企業經濟活動的影響。  我部擬將全面達到超低排放的企業列為A級,這類企業在今年冬季重污染應對時不需采取限產或停產等減排措施,樹立標桿企業,推動行業治理水平提升,形成“良幣驅逐劣幣”的公平競爭環境,促進重點行業高質量發展。  南方周末記者:近期江淮汽車涉嫌OBD造假,給予了1.7億的罰款,這個也是創下車企環保罰單最高記錄,我們想問一下根據相關的法律法規,這次處罰的依據是什么?謝謝。  別濤:我們也注意到媒體對這個案子的報道,也調取了案件相關文書。北京市生態環境局對機動車排放從源頭上加強控制,對此,生態環境部是支持的。大家知道,北京市為了控制大氣污染,降低PM2.5的濃度,實施了一系列重要措施,如控煤、限車等。北京市大氣顆粒物污染源解析顯示,機動車對PM2.5貢獻率是很高的,所以對在用機動車及新生產、新銷售的機動車都要加強監管。  據了解,北京市生態環境局最近在依法開展的新車一致性檢查中,對安徽江淮汽車集團股份有限公司生產銷售的江淮牌特定型號車輛進行抽檢,發現抽檢車輛的車載診斷系統(OBD系統)功能性檢測不符合相關標準要求。  北京市生態環境局認為,上述行為屬于大氣污染防治法規定的,機動車生產企業對污染控制裝置以次充好、冒充排放檢驗合格產品出廠銷售的行為。大氣污染防治法第52條明確規定,機動車的生產企業應當對其新生產的機動車進行排放檢驗,經檢驗合格之后方可出廠銷售。經過現場檢查,發現車載診斷系統不達標,因此,依據大氣污染防治法第109條第二款的規定,對江淮公司作出相應處罰,確定了1.7億的罰款數額。  據我們所知,涉案企業已經繳納了罰款。該案后續是否有進一步的行政復議或者訴訟,我們也將持續跟蹤。  中國日報記者:機構改革將七大流域生態環境監管局劃歸生態環境部,大家對這些機構還有一些陌生,請問七大流域生態環境監管局主要職責是什么?主要發揮哪些作用?  劉友賓:組建七大流域(海域)生態環境監管局,是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署,是落實《深化黨和國家機構改革方案》和習近平總書記在生態環境保護大會上重要講話的具體舉措,也是對中央部署的按流域設置環境監管和行政執法機構這一全面深化改革任務的進一步深化。  長期以來,流域海域生態環境監管存在職責交叉重復、九龍治水、多頭管理、力量分散的問題,對流域和海洋生態環境保護工作形成較大制約。  組建七大流域(海域)生態環境監督管理局,切實按流域海域開展生態環境監管和行政執法,將有利于遵循生態系統整體性、系統性及其內在規律,有利于解決流域海域生態環境保護體制機制突出問題,有利于形成流域海域生態環境保護統一政策標準制定、統一監測評估、統一監督執法、統一督察問責的新格局,進一步提升生態環境工作的系統性和科學性。  根據中央編辦批復,七大流域(海域)生態環境監督管理局主要負責流域生態環境監管和行政執法相關工作,具體包括:組織編制流域生態環境規劃、水功能區劃,參與編制生態保護補償方案,提出流域納污能力和限制排污總量,承擔流域生態環境執法、重大水污染糾紛調處、重特大突發水污染事件應急處置等工作。  此外,海河流域北海海域生態環境監督管理局、珠江流域南海海域生態環境監督管理局、太湖流域東海海域生態環境監督管理局還承擔所轄海域內,組織擬訂海域生態環境規劃、標準,排海污染物總量控制、陸源污染物排海監督等工作。  在污染防治攻堅戰的7大標志性戰役中,有5大戰役涉水涉海,七大流域(海域)生態環境監管局的組建,將為進一步加強流域海域生態環境監管、打好污染防治攻堅戰、持續改善流域海域生態環境質量、建設美麗中國提供重要支撐。  剛才您提到對這些新機構還有些陌生,但我可以非常高興地告訴大家,目前,七大流域(海域)生態環境監督管理局已經全部掛牌成立,新戰友已經和我們一起并肩走向污染防治攻堅戰的第一線,將在污染防治攻堅戰中發揮越來越大的作用。此文章轉至無錫環保網站

    2019-08-06

  • 生態環境部召開部務會議 審議并原則通過《關于廢止、修改部分規章的決定》《固定污染源排污許可分類管理名錄(2019年版)》《核動力廠、研究堆、核燃料循環設施安全許可程序規定》

    7月11日,生態環境部部長李干杰主持召開生態環境部部務會議,審議并原則通過《關于廢止、修改部分規章的決定》(以下簡稱《決定》)《固定污染源排污許可分類管理名錄(2019年版)》(以下簡稱《名錄》)《核動力廠、研究堆、核燃料循環設施安全許可程序規定》(以下簡稱《規定》)。  會議指出,黨中央、國務院高度重視法規清理工作,黨的十八大以來多次作出安排部署。出臺《決定》是落實國務院辦公廳關于清理生態環境保護法規、規章、規范性文件和清理證明事項等工作要求的實際行動。要充分認識及時開展法規清理是維護法制統一和政令暢通、推進依法行政的客觀要求和重要措施,認真落實法治政府建設責任,持續深入推進法規清理工作。對后續需要修改的規章和規范性文件,要抓緊研究制定修改方案,確保將清理任務落到實處。  會議認為,《名錄》是排污許可制度體系的重要組成部分,是推進排污許可分步實施、精細化管理的基礎性文件。作為落實國務院《控制污染物排放許可制實施方案》的具體舉措,《名錄》修訂要科學嚴謹,圍繞固定污染源環境管理全覆蓋目標,聚焦污染防治攻堅戰重點任務,切實增強科學性、針對性、有效性。要做好宣傳解讀,讓地方生態環境部門、排污單位和公眾及時準確了解新的管理要求,保證理解到位、執行有力。要按照“先試點、后推開”“先發證、后到位”的兩個“兩步走”要求,在重點區域試點工作基礎上,在全國全面實施固定污染源排污許可清理整頓,實現固定污染源“一證式”管理。要持續跟蹤關注《名錄》的執行情況和實施效果,及時梳理總結,發現問題適時修訂,確保排污許可管理全面、科學、高效。  會議強調,核安全是國家安全的重要組成部分,要進一步提高政治站位,強化憂患意識,堅持“嚴慎細實”工作理念,務必嚴格做到“兩個零容忍”,即對弄虛作假零容忍,對違規操作零容忍,把核安全監管各項要求落到實處。實施民用核設施安全許可制度,是生態環境部依法開展核安全監管的重要手段。制定《規定》,是落實核安全法和“放管服”改革要求的具體舉措,對規范核動力廠、研究堆、核燃料循環設施安全許可程序、保障行政許可合法性和公平性、提升核安全監管規范化水平具有重要意義。《規定》既是指導營運單位申請許可的指南,也是監管部門受理許可、審評監督和實施許可的依據。要做好《規定》宣傳解讀和培訓,嚴格、規范做好核安全監管和許可工作。要不斷總結反饋、優化完善,持續做好核安全法配套法規標準制修訂工作。  生態環境部副部長黃潤秋、翟青、劉華,中央紀委國家監委駐生態環境部紀檢監察組組長吳海英,副部長莊國泰出席會議。  駐部紀檢監察組負責同志,部機關各部門、有關部屬單位主要負責同志參加會議。 此文章轉至無錫生態環保網站

    2019-07-31

  • 初心不泯,使命如磐,荒漠變綠洲 八步沙林場“六老漢”三代人治沙造林先進群體事跡報告會側記

    中國環境報見習記者 李玲玉  烈日炎炎,黃沙飛舞。茫茫沙丘上,六個佝僂的側影艱難前行,被大捆黃草壓彎了腰。  大屏幕上,八步沙林場第一代治沙人的這幅剪影吸引了不少人的目光。  “過去,一夜大風沙騎墻,早上起來驢上房,如今,風沙變風景,黃沙變黃金。”臺上,郭萬剛動情講述著八步沙的巨變;臺下,生態環境部領導、部機關全體干部職工、在京派出機構、直屬單位領導班子齊聚一堂,聆聽時代楷模的動人故事。  這就是7月5日上午生態環境部舉辦的“時代楷模”古浪縣八步沙林場“六老漢”三代人治沙造林先進群體事跡報告會現場的一幕。  5名報告團成員娓娓道來三代人治沙的始末,與會人員細細品味初心和使命的力量。  初心:擔當作為,鏖戰八步沙  “老黃毛風刮起來的時候,天都是黑的,什么都看不見。”第二代治沙人、八步沙林場場長郭萬剛這樣描述家鄉的沙塵暴。  甘肅省武威市古浪縣地處河西走廊,生態環境脆弱,千里山,萬畝沙。132公里長的風沙線,猶如一條移動的巨蟒,吞噬著當地農民賴以生存的莊稼地。這里干旱缺水、沙多林少,要播撒綠色,何其困難。  然而,38年前,古浪縣八步沙的郭朝明、賀發林、石滿、羅元奎、程海、張潤元六人勇挑重任,帶頭打響了治理荒漠、守護家園的攻堅戰。  知其不可為而為之,這樣的擔當精神從哪里來?  張潤元道出了答案:“我們都是共產黨員和村干部。”  治沙合同上的6個紅指印,就是他們的初心。  6雙手,6把鐵鍬,7.5萬畝流沙,戰天斗地、頑強抗爭的歲月開始了。  “這一干,就再也沒有回頭。”郭萬剛說。  為了共同的承諾,六老漢不畏艱難、實干苦干,把家搬進八步沙。沒有房子,他們就在沙地里找一塊相對堅固的土層,挖出成年人身材大小的地坑,架上草木,鋪上被子,和衣而睡。  看著地坑草窩、白水泡饃,聽眾不時有人在衣兜里掏出紙巾,擦拭眼角。  六老漢用“一鐵锨沙、一棵樹”的土辦法,起早貪黑,第一年種樹造林一萬畝。  然而,期待中的綠色并沒有如期而至。“幾場大風刮過,近一半的樹苗子就被沙子埋掉了。”郭萬剛眉頭緊鎖,“幾經摸索,六老漢才總結出‘一棵樹,一把草,壓住沙子防風掏’的治沙方法。”  黃沙不負有心人。轉眼到了第四個年頭,雨水多,墑情好,大部分樹苗得以成活。郭萬剛說:“吃的苦總算有了回報。”  這時,會場響起熱烈的掌聲,有不少人趁機偷偷吸一吸發酸的鼻子,清一清干澀的嗓子。  一名青年干部陷入沉思,在筆記本上鄭重寫下自己的初心:“作為一名生態環保人,我要堅決扛起加強生態環境保護的政治責任,以綠水青山筑牢黨長期執政的群眾根基”。  傳承:接續奮斗,一張藍圖繪到底  治沙,是人和沙漠的對峙,更是人和歲月的較量。  當年,六老漢立下約定,每家必須有一個治沙繼承人。“雖我之死,有子存焉;子又生孫,孫又生子,子子孫孫無窮匱也”。  莊重誓言融入傳世家風,第二代、第三代治沙人初心不改,矢志堅守,接過鐵鍬走進八步沙。  “上世紀90年代后期,天越來越旱,我們決定打井。”賀發林的兒子賀中強說起畢生難忘的驚魂一刻,“我在井底摸索著剪斷了鐵絲,用勁將吊鉤撬了下來。突然,吊鉤躍出水面,向井口飛竄而上,鋼繩纏住了綁在我身上的安全繩,拉著我竄升了二三十米后,又拖著我向井底跌去!”  原本在低聲感嘆治沙不易的人突然停了下來,所有人都屏息凝神,為他捏了把汗。  “在頭暈目眩的震蕩中,我絕望了。心想,老爹爹留給我的事還沒做完……”賀中強有些哽咽。后來,死里逃生的他,跪在父親遺相前,大哭了一場,發誓豁出性命也要斗贏黃沙。  “這幾年,我曾迷茫過,也猶豫過。”郭朝明的孫子郭璽坦言:“我也羨慕在大城市上學、打工的同學,有時候我會刻意回避他們,怕他們看見我灰頭土臉的樣子,怕他們講外面的精彩世界。”  年輕的郭璽語調平穩,卻格外讓人心疼。“可是,想起在爺爺病榻前做出的承諾,我便不再動搖。”第三代治沙人信念堅定。  38年來,八步沙林場三代職工完成治沙造林21.7萬畝,管護封沙育林草面積37.6萬畝。  對于三代治沙人來說,如果一生只做一件事,那這件事就是治沙。如果一生只掛念一件事,那這件事就是護林。  “這個季節,沙漠里的花次第盛放,十分美麗。我愛人說,結婚紀念日不要別的,采一把花送她就行。”第三代治沙人、八步沙林場技術員陳樹君擺著手說,“沙漠里開花多不容易,我哪舍得采。”  治沙人或許不知道大海是什么樣子,但他們精誠所至,把沙海變成了花海。  “我們要像他們那樣,對待事業和工作一干到底、永不言棄,以功成不必在我的胸懷和滴水穿石的恒心,一張藍圖繪到底,全心全力促發展,在一代又一代人的接續奮斗中,推進偉大事業,書寫好實現中國夢的恢弘篇章。”生態環境部有關負責人說。  改變:牢記使命,探索治沙又致富  “當初治沙,就是為了讓鄉親們過上好日子。”陳樹君這樣看待治沙人的使命。  治沙的生態效益十分顯著,但經濟效益還不盡如人意。破解致富難題,是新時代賦予新一代治沙人的使命。  治沙技術不斷改進,機械化程度持續提高,沙產業蓬勃發展。勇于探索、唯實創新的治沙人,從不缺進取精神。  “首先得科學治沙,管護好林木。”陳樹君說。2016年夏天,林區內發生蟲害,花棒大面積死亡。通過蟲情監測儀,陳樹君很快找到罪魁禍首,迅速撲滅蟲害。  隨著治沙規模擴大、標準提高,治沙方式也在從人力向機械轉變。“我學會了駕駛裝載機、挖掘機、抱草機等大型車輛。”郭璽羞澀地笑著說。  一次偶然的機會,陳樹君了解到,有著“沙漠人參”美譽的肉蓯蓉是一種經濟價值不錯的中藥材,可以寄生在梭梭樹根部。于是,他們引進設備、學習技術,還流轉了黃花灘移民區沙化嚴重的土地,大力發展肉蓯蓉產業。  如今,當地3000多農戶不僅有土地流轉收入,還有在肉蓯蓉種植基地務工的穩定收入。  林下經濟是又一個突破口。林場與農戶合作成立林下經濟養殖專業合作社,注冊“八步沙溜達雞”商標,養殖沙漠土雞。“去年臘月,5000多只雞銷售一空。”陳樹君難掩自豪。  乘著網絡的東風,八步沙積極探索“互聯網+治沙”模式,對接公益組織和志愿者,爭取公益治沙資金和志愿隊伍,治沙力量日漸壯大。  從篳路藍縷艱難治沙到綠意盎然“點沙成金”,以共產黨員為骨干的三代治沙造林先進群體忠于使命、信守誓言。  “當前,我們正處于打好污染防治攻堅戰的關鍵時期,要以他們為榜樣,大力弘揚他們身上蘊含的擔當精神、拼搏精神、進取精神、愚公精神,以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態,不斷推動我們各項工作再上新臺階。”會上,生態環境部有關負責人勉勵同志們。 此文章轉至無錫環保網站

    2019-07-16

  • 生態環境部、中央文明辦聯合舉辦“美麗中國,我是行動者”主題實踐成果展示活動

    在2019年六五環境日即將來臨之際,生態環境部、中央文明辦6月2日在京聯合舉辦“美麗中國,我是行動者”主題實踐成果展示活動,正式拉開了紀念六五環境日的序幕。  活動現場播放了六五環境日主題宣傳片和“美麗中國,我是行動者”主題實踐活動宣傳片,并揭曉“美麗中國,我是行動者”主題系列活動十佳公眾參與案例、百名最美生態環保志愿者、生態環保主題攝影大賽、生態環保主題書畫大賽以及全國青少年自然筆記大賽獲選名單。  生態環境部有關負責同志出席活動并致辭,他指出,中國政府高度重視生態文明建設和生態環境保護,開展了一系列根本性、開創性、長遠性的工作,也為全球環境治理作出了重要貢獻。2018年六五環境日期間,生態環境部、中央文明辦、教育部、共青團中央、全國婦聯共同啟動了“美麗中國,我是行動者”主題實踐活動,一年來,全國各地積極響應,社會各界廣泛參與,不同年齡、各行各業的人們用各自的方式努力踐行保護生態環境、共建生態文明的價值理念,主題實踐活動在祖國大地遍地開花,生態文明理念在人們心中落地生根,自覺踐行綠色發展、共同保護美好家園,正在中華大地蔚然成風。讓我們積極行動起來,攜手推進美麗中國建設。  中央文明辦有關部門負責同志表示,“美麗中國,我是行動者”主題實踐活動一年來所取得的豐碩成果充分說明,建設美麗中國需要每一個人的共同參與,每一個人也都可以為美麗中國建設貢獻力量。中央文明辦將一如既往地支持生態環境保護事業,加強生態文明理念宣傳,倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式,進一步發揮志愿服務在環境治理中的重要作用,助力打好污染防治攻堅戰。  聯合國環境署有關部門負責人向長期以來關心、支持和參與生態環境保護事業的社會各界人士表示感謝,他表示空氣質量與每個人息息相關,藍天保衛戰,我們都是行動者,希望大家共同攜起手來,更加積極地保護自然生態,共同建設天更藍、山更綠、水更清、環境更優美的美好地球。  中國是2019年世界環境日主辦國,6月5日,生態環境部和聯合國環境署將在浙江省杭州市聯合主辦世界環境日全球主場活動。為答謝長期支持生態環境保護工作的各界人士,活動現場首次聘請10位“特邀觀察員”參加今年的世界環境日主場活動,并首次聘請六五環境日主題歌曲領銜示范歌手,引領傳唱《讓中國更美麗》。  中央網信辦、教育部、共青團中央、全國婦聯等有關部門負責同志參加上述活動。  活動前,與會嘉賓們還集體參觀了優秀書畫作品展、優秀攝影作品展和小木屋生態環境教育基地。在2019年六五環境日即將來臨之際,生態環境部、中央文明辦6月2日在京聯合舉辦“美麗中國,我是行動者”主題實踐成果展示活動,正式拉開了紀念六五環境日的序幕。  活動現場播放了六五環境日主題宣傳片和“美麗中國,我是行動者”主題實踐活動宣傳片,并揭曉“美麗中國,我是行動者”主題系列活動十佳公眾參與案例、百名最美生態環保志愿者、生態環保主題攝影大賽、生態環保主題書畫大賽以及全國青少年自然筆記大賽獲選名單。  生態環境部有關負責同志出席活動并致辭,他指出,中國政府高度重視生態文明建設和生態環境保護,開展了一系列根本性、開創性、長遠性的工作,也為全球環境治理作出了重要貢獻。2018年六五環境日期間,生態環境部、中央文明辦、教育部、共青團中央、全國婦聯共同啟動了“美麗中國,我是行動者”主題實踐活動,一年來,全國各地積極響應,社會各界廣泛參與,不同年齡、各行各業的人們用各自的方式努力踐行保護生態環境、共建生態文明的價值理念,主題實踐活動在祖國大地遍地開花,生態文明理念在人們心中落地生根,自覺踐行綠色發展、共同保護美好家園,正在中華大地蔚然成風。讓我們積極行動起來,攜手推進美麗中國建設。  中央文明辦有關部門負責同志表示,“美麗中國,我是行動者”主題實踐活動一年來所取得的豐碩成果充分說明,建設美麗中國需要每一個人的共同參與,每一個人也都可以為美麗中國建設貢獻力量。中央文明辦將一如既往地支持生態環境保護事業,加強生態文明理念宣傳,倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式,進一步發揮志愿服務在環境治理中的重要作用,助力打好污染防治攻堅戰。  聯合國環境署有關部門負責人向長期以來關心、支持和參與生態環境保護事業的社會各界人士表示感謝,他表示空氣質量與每個人息息相關,藍天保衛戰,我們都是行動者,希望大家共同攜起手來,更加積極地保護自然生態,共同建設天更藍、山更綠、水更清、環境更優美的美好地球。  中國是2019年世界環境日主辦國,6月5日,生態環境部和聯合國環境署將在浙江省杭州市聯合主辦世界環境日全球主場活動。為答謝長期支持生態環境保護工作的各界人士,活動現場首次聘請10位“特邀觀察員”參加今年的世界環境日主場活動,并首次聘請六五環境日主題歌曲領銜示范歌手,引領傳唱《讓中國更美麗》。  中央網信辦、教育部、共青團中央、全國婦聯等有關部門負責同志參加上述活動。  活動前,與會嘉賓們還集體參觀了優秀書畫作品展、優秀攝影作品展和小木屋生態環境教育基地。 此文章轉至無錫生態環保網

    2019-06-19

  • 江陰生態環境十項措施助力民營經濟發展

    一手抓監管,一手抓服務。省生態環境廳出臺服務高質量發展十條以來,江陰市遵循“依法依規監管、有力有效服務”理念,出臺了一系列務實、具體、有針對性、操作性強的措施。  一、設立“企業接待日”  每月定期舉辦活動,搭建政企互動平臺。通過無錫市江陰生態環境局外網及“雙微”平臺設立“企業接待日”問題收集窗口,對不能立即解決的問題進行現場研究討論。每月設立“接待日”主題,對企業普遍反映的典型問題和涉及多部門協調的工作召開專項會議推進,問題和信息全面公開,辦理情況全程。  二、建立行業聯盟  進一步提升江陰重點涉污企業環保管理水平,建立印染、電鍍等八個行業聯盟,培育標桿企業,以點帶面推廣環保治理技術,力爭3年時間提升全市涉污企業的環保治理和管理水平。  三、建立生態環境部門領導和擬上市公司的結對服務制度  強化上門服務,每季度走訪指導,協調幫助企業解決環保相關問題。  四、開設“綠芙蓉課堂”  組織企業家和專家學習交流和專項培訓,全面提升全市企業環保治污責任意識,提升污染防治管理水平,促進綠色轉型。  五、全面實施簡政放權  取消部門前置,因法律規定必須作為環保審批前置的,改為審批階段征求相關部門意見。推行環評審批容缺受理,針對基本具備條件但資料或手續欠缺的環境影響評價文件的審批事項,先予以容缺受理進行技術審查。對于符合規劃環評的建設進一步簡化報告書(表)的編制內容,降低編制等級。推進“不見面”審批,統一申報審批平臺,開發專業軟件平臺,在生態環境部門網站和政務服務網開放環評審批系統端口,實現網上申報,同時采用代辦員代辦、快遞發放許可文件,實現不見面審批。優化排污許可申領。加強生態環境部門與專業團隊對企業的業務指導和服務,解決填報難點。完善開發許可證日報月報網上申報系統,方便領證企業建立電子臺賬。積極推進轄區企業完善環評手續,對符合辦理環保手續的企業,補辦完善手續。  六、強化企業綠色金融支持  進一步深化與銀行等金融部門的溝通協調,組織開展“金環對話”、“銀企對接”,拓寬企業融資渠道。推進企業排污權指標的資源化及價值提升,開展排污權抵押貸款試點改革。  七、建立一般違法整改承諾教育制度  要堅持環保底線,對于問題企業要堅決處理,但同時絕不搞“一刀切”,對于一般違法問題、沒有造成環境直接影響行為的輕微問題要以教育和整改為主。用好行政處罰自由裁量權,對于企業存在輕微違法,實行企業法人環保整改承諾并向社會公開,整改到位后減輕處罰或免于處罰。要全力幫助企業整改到位。  八、出臺豁免清單  開展環保信任企業評比,列入信任名單企業,在確保符合環境管理要求和達標排放的前提下,在全市執行秋冬季錯峰生產計劃時,免予執行停產、限產,或者在重污染天氣應急管控過程中,原定預警響應級別要求停產的,免予執行停產,按照最低限產比例執行限產。  九、實行環保信用評價動態管理制度  建立動態評價管理制度,對符合環保信用評級提升條件的企業及時予以提升。積極指導環保信用評級低的企業加快整改,提級升檔。  十、推進工業企業“零土地”技改項目環評審批承諾備案制  制定“零土地”工業技改項目的目錄清單,在清單內的項目實行“零土地”技改同時不增加主要產污設備、不增加污染物排放的,項目實行企業承諾備案制。對企業的燃煤鍋爐、燃煤窯爐煤改氣、煤改電項目,建立市鎮兩級分級審核、集中審核制度,進一步加大補貼力度,助推企業項目改造進度。此文章轉至無錫生態環保網

    2019-06-19

  • 生態環境部、中央文明辦聯合舉辦“美麗中國,我是行動者”主題實踐成果展示活動

    中國環境報記者牛秋鵬  在2019年六五環境日即將來臨之際,生態環境部、中央文明辦6月2日在京聯合舉辦“美麗中國,我是行動者”主題實踐成果展示活動,正式拉開了紀念六五環境日的序幕。  活動現場播放了六五環境日主題宣傳片和“美麗中國,我是行動者”主題實踐活動宣傳片,并揭曉“美麗中國,我是行動者”主題系列活動十佳公眾參與案例、百名最美生態環保志愿者、生態環保主題攝影大賽、生態環保主題書畫大賽以及全國青少年自然筆記大賽獲選名單。  生態環境部有關負責同志出席活動并致辭,他指出,中國政府高度重視生態文明建設和生態環境保護,開展了一系列根本性、開創性、長遠性的工作,也為全球環境治理作出了重要貢獻。2018年六五環境日期間,生態環境部、中央文明辦、教育部、共青團中央、全國婦聯共同啟動了“美麗中國,我是行動者”主題實踐活動,一年來,全國各地積極響應,社會各界廣泛參與,不同年齡、各行各業的人們用各自的方式努力踐行保護生態環境、共建生態文明的價值理念,主題實踐活動在祖國大地遍地開花,生態文明理念在人們心中落地生根,自覺踐行綠色發展、共同保護美好家園,正在中華大地蔚然成風。讓我們積極行動起來,攜手推進美麗中國建設。  中央文明辦有關部門負責同志表示,“美麗中國,我是行動者”主題實踐活動一年來所取得的豐碩成果充分說明,建設美麗中國需要每一個人的共同參與,每一個人也都可以為美麗中國建設貢獻力量。中央文明辦將一如既往地支持生態環境保護事業,加強生態文明理念宣傳,倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式,進一步發揮志愿服務在環境治理中的重要作用,助力打好污染防治攻堅戰。  聯合國環境署有關部門負責人向長期以來關心、支持和參與生態環境保護事業的社會各界人士表示感謝,他表示空氣質量與每個人息息相關,藍天保衛戰,我們都是行動者,希望大家共同攜起手來,更加積極地保護自然生態,共同建設天更藍、山更綠、水更清、環境更優美的美好地球。  中國是2019年世界環境日主辦國,6月5日,生態環境部和聯合國環境署將在浙江省杭州市聯合主辦世界環境日全球主場活動。為答謝長期支持生態環境保護工作的各界人士,活動現場首次聘請10位“特邀觀察員”參加今年的世界環境日主場活動,并首次聘請六五環境日主題歌曲領銜示范歌手,引領傳唱《讓中國更美麗》。  中央網信辦、教育部、共青團中央、全國婦聯等有關部門負責同志參加上述活動。  活動前,與會嘉賓們還集體參觀了優秀書畫作品展、優秀攝影作品展和小木屋生態環境教育基地 此文章轉至無錫生態環保網

    2019-06-06

  • 保衛藍天主攻戰這樣打響

    扭轉連云港、揚州一季度空氣質量嚴重下滑局面  今年4月,連云港市PM2.5濃度均值37.3微克/立方米,同比下降25.7%,為連云港市有PM2.5監測記錄以來的同期最低值;空氣優良率80%,同比上升20%。揚州市PM2.5濃度均值為42.8微克/立方米,同比下降8.4%;空氣優良率為73.3%,同比上升30%。兩地市民明顯感到,“水晶天”變多了。這背后,省市兩級齊心協力、全力以赴打了一場“降塵治車”的藍天保衛戰。  今年,全省要實現PM2.5濃度47微克/立方米,優良天數比率達到70%。然而一季度,連云港PM2.5濃度同比上升13.1%,優良天數同比下降14.4個百分點,在13個設區市中空氣質量下滑最為明顯;揚州PM2.5濃度同比上升5.4%,優良天數同比下降1.1個百分點,這兩項指標均給全省實現環境空氣質量年度目標拖了后腿。如不采取果斷措施,兩市都將難以實現今年的約束性目標,更將嚴重影響全省2019年度目標任務的完成。  經省生態環境廳研究分析,開發強度大、揚塵污染和工業排放高、工業布局不合理是今年以來連云港空氣質量大幅下滑的主要原因;揚州主要是受工地揚塵、機動車和船舶污染影響。  4月初,省打好污染防治攻堅戰指揮部辦公室派員赴連云港、揚州暗訪。4月3日晚,暗訪組對揚州主城區渣土車揚塵問題進行抽查,發現在秦郵路,一輛滿載建筑垃圾的貨車未覆蓋防塵罩,且無相關資質。隨后,在跟隨一輛裝載沙子的渣土車半小時后,暗訪組來到瓜洲港擴建重點工程建設施工現場,發現工地沙土裸露,未做防揚塵覆蓋處理措施。詢問渣土車司機并現場查驗后,暗訪組發現該車裝載的是江蘇建筑市場明令禁止的海沙。  減煤是約束性指標,確保減煤指標一斤不能少是底線,淘汰燃煤小鍋爐一臺不能留是“硬杠杠”。然而,暗訪組調查發現,在落實減煤任務上,部分耗煤量大的企業數量控制整體有節,但在生產過程中存在物料堆放雜亂、生產車間無組織排放等突出問題。連云港駐點組組長劉朝陽介紹,位于贛榆區的江蘇省雙源新型材料有限公司,仍然使用需淘汰的燃煤鍋爐,現場檢查時排氣口顏色較深。露天堆放物料面積1800平方米,廠區未全部硬化,未采取覆蓋等抑塵措施,無運輸車輛清洗設施,廠區內清掃、灑水頻次不足,粉塵污染嚴重。  “啃下減煤‘硬骨頭’,打好主動仗、主攻仗,我們沒有退路。大氣治理前進的道路上必須保持戰略定力,不動搖、不松勁、不開口子。”省指揮部辦公室有關負責同志表示,必須迅速行動起來,以只爭朝夕的精神,換回藍天白云,重現最美“顏值”。  結合暗訪發現的情況,省指揮部辦公室、省生態環境廳決定對連云港和揚州精準施策,開展“降塵治車”藍天保衛一號行動,采取暗訪曝光、駐點督辦、技術援助、約談問責等辦法,以降塵和機動車污染防治為主攻方向,力爭一個月內迅速扭轉不利局面。  4月10日和12日,省指揮部在連云港和揚州分別召開藍天保衛一號行動動員部署會。揚州市委和連云港市政府主要負責同志出席并全面發動、抓好落實。  4月9日至30日,省指揮部辦公室和省生態環境廳約30人次分赴兩市進行不間斷駐點督辦。“我們發現,有的工地施工車輛不走前門,只走后門,呈現給檢查組的前門干凈整潔、光鮮漂亮,后門卻臟不忍睹。有的企業是一查到就整改,一離開就開工。”揚州駐點組組長沈建芬說,4月28日夜間,駐點組夜間暗訪某企業,企業負責人不由自主的第一句話就是:“我以為你們行動已經結束了。”  在連云港,根據該市去年秋冬季錯峰生產管控方案,江蘇鷹游紡機有限公司應停產9個噴漆房中的4個,但現場檢查核實該企業僅有5個噴漆房;江蘇天福萊集團有限公司在錯峰生產期間應按計劃停產兩條生產線,但現場檢查發現用電量未相應減少。  通過問題查找和整改,推動兩地抓緊補齊管理漏洞、補實薄弱環節,為完成今年大氣污染防治約束性目標任務筑牢制度防線,是本次專項行動過程中始終堅持的原則。駐點組指導連云港制定《連云港市區鄉鎮/街道空氣質量排名及考核辦法(試行)》,明確10名縣區級政府主要負責同志和46名鄉鎮街道主要負責同志擔任國、省、市控點位長;出臺《連云港市嚴格工地揚塵治理十項規定》,明確治塵要求、部門職責,同時出臺《建筑施工揚塵污染行為行政處罰工作制度》,簡化處罰流程,提高處罰效率。揚州市制定《揚州市非道路移動機械執法監管方案》《揚州市國三(含)標準以下柴油車淘汰更新工作實施方案)》和《揚州市內河航運船舶淘汰實施方案》,為車船污染防治管理提供依據。  省指揮部辦公室有關負責同志表示,總的來看,通過專項行動,兩市“認識不到位、發力不精準、執行不徹底、問責不嚴厲”的四個短板有所拉長,這也直接體現在環境空氣質量的改善上。“下一步,我們將繼續密切關注兩市空氣質量變化情況,適時對有關問題開展‘回頭看’,必要時提請省指揮部辦公室啟動藍天保衛二號行動。” 此文章轉至無錫環保局網

    2019-05-28

  • 為了藍天常駐碧水長流 全國生態環境保護大會召開一年來生態環保工作紀實

     2018年5月18日至19日,全國生態環境保護大會在北京召開,這次大會在我國生態文明建設史上和生態環境保護歷程中留下了濃墨重彩的一頁。大會最大的亮點,就是確立了習近平生態文明思想這一標志性、創新性、戰略性重大理論成果。  習近平生態文明思想,從國際和國內、歷史和現實的維度上,深刻回答了為什么建設生態文明、建設什么樣的生態文明、怎樣建設生態文明等重大理論和實踐問題,以新的視野、新的認識、新的理念,賦予生態文明建設理論新的時代內涵,把我們黨對生態文明的認識和把握提升到一個新高度。  面對復雜形勢,肩負歷史重任。一年來,各地各部門深入貫徹落實習近平生態文明思想和全國生態環境保護大會精神,大力推動綠色發展理念深入人心,加快推進生態文明頂層設計和制度體系建設,堅決打好污染防治攻堅戰,綠色發展成效明顯,生態環境質量持續改善。  制度體系不斷完善,治理能力明顯提升  加快推進生態文明頂層設計和制度體系建設,加強法治建設,建立并實施中央生態環境保護督察制度,大力推動綠色發展,深入推進污染防治攻堅戰……全國生態環境保護大會召開一年來,生態文明制度建設駛入“快車道”,一批具有標志性、支柱性的改革舉措陸續推出。  2018年5月,全國生態環境保護大會剛剛落幕,從中央到地方就掀起了學習大會精神的熱潮。生態環境部、農業農村部等部委迅速召開會議傳達學習大會精神。全國31個省區市也陸續組織召開本省的生態環境保護大會,并結合地方實際,學習貫徹,落實部署。  2018年6月,中共中央、國務院印發了《關于全面加強生態環境保護 堅決打好污染防治攻堅戰的意見》,明確打好污染防治攻堅戰的時間表、路線圖、任務書。以中共中央、國務院的名義出臺加強生態環境保護的重大政策性文件,意義重大,引人關注。  緊接著,國務院又印發了《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》。  2018年7月,十三屆全國人大常委會第四次會議表決通過了全國人大常委會關于全面加強生態環境保護依法推動打好污染防治攻堅戰的決議。  2018年8月,政協第十三屆全國委員會常務委員會召開會議,圍繞“污染防治中存在的問題和建議”建言獻策。  同月,新版《中國共產黨紀律處分條例》提出,貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念不力,對職責范圍內的問題失察失責,造成較大損失或者重大損失的,從重或者加重處分。  2018年10月,國務院印發《推進運輸結構調整三年行動計劃(2018-2020年)》;生態環境部、住建部聯合印發了《城市黑臭水體治理攻堅戰實施方案》。  2018年11月,生態環境部與發展改革委、自然資源部聯合印發了《渤海綜合治理攻堅戰行動計劃》;與農業農村部聯合印發了《農業農村污染治理攻堅戰行動計劃》。  2018年12月,生態環境部、發展改革委印發《長江保護修復攻堅戰行動計劃》;2019年2月,兩部委又在京聯合召開長江保護修復攻堅戰推進視頻會,提出要系統治理,重點突破,堅決打好打勝長江保護修復攻堅戰。  2019年1月,生態環境部等11部門聯合發布《柴油貨車污染治理攻堅戰行動計劃》。  2019年4月,中共中央辦公廳印發《黨政領導干部考核工作條例》,生態文明建設被納入地方黨政領導班子工作實績考核內容。  2019年5月,中辦、國辦印發《國家生態文明試驗區(海南)實施方案》。  與此同時,中央紀委國家監委不斷強化監督執紀問責,為污染防治攻堅戰提供堅強紀律保障。  最高人民法院持續發揮審判職能作用,為建設生態文明、建設美麗中國提供有力司法保障。最高人民檢察院為加強協作配合服務打好污染防治攻堅戰進行專門安排部署。  制度層面的一系列重大決策部署,為加快推進生態文明建設和生態環境保護、打好污染防治攻堅戰提供了重要動力和堅強保障。而機構改革,則為開展相關工作提供了有力的組織保障和隊伍保障。  2018年3月,國務院機構改革方案公布,要求整合原環境保護部、國家發展和改革委員會、國土資源部、水利部、農業部、國家海洋局、國務院南水北調工程建設委員會辦公室擔負的多項職責,組建生態環境部。  一年來,生態環境部會同相關部門認真嚴格地遵照中央改革要求,扎實推進相關改革工作。一方面,與相關部門按期順利完成了機構、人員等的轉隸。另一方面,通過理順優化職能、整合凝聚力量,確保了各項工作的貫通、貫徹和落實,尤其是一些新納入的具體業務工作已經實現了“無縫銜接”。  例如在應對氣候變化方面,推動聯合國氣候變化卡托維茲大會取得成功,達成一攬子全面、平衡、有力度的成果。在地下水污染防治方面,聯合多部門出臺了《地下水污染防治實施方案》。  機構改革既有“物理變化”又有“化學變化”,基本做到了“表里如一”“形實一致”,推動了相關工作更加有力、有序、有效地開展。  治污攻堅力度空前,生態環境質量改善提速  “不管有多么艱難,都不可猶豫、不能退縮,要以壯士斷腕的決心、背水一戰的勇氣、攻城拔寨的拼勁,堅決打好污染防治攻堅戰。”習近平總書記在全國生態環境保護大會上的囑托猶在耳畔。  “在‘五位一體’總體布局中生態文明建設是其中一位,在新時代堅持和發展中國特色社會主義基本方略中堅持人與自然和諧共生是其中一條基本方略,在新發展理念中綠色是其中一大理念,在三大攻堅戰中污染防治是其中一大攻堅戰。”2019年3月5日,習近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議內蒙古代表團審議時,再次重申了生態文明建設、生態環境保護工作以及污染防治攻堅戰的重要性。  一年來,生態環境部和各地各部門堅決打好污染防治攻堅戰,決心越來越大,信心越來越足,力量越來越強,勢頭越來越猛。藍天保衛戰、柴油貨車治理、長江保護修復、渤海綜合治理、城市黑臭水體治理、水源地保護、農業農村污染治理七場標志性戰役作戰方案全部出臺后,緊鑼密鼓,迅速落實。  大氣污染防治方面,開展藍天保衛戰重點區域強化監督定點幫扶工作,向地方政府交辦涉氣環境問題2.3萬個;全國實現超低排放的煤電機組約8.1億千瓦,占全國煤電總裝機容量的80%;北方地區完成散煤治理480余萬戶,冬季清潔取暖試點城市由12個增加到35個;煤炭等大宗物資運輸加快向鐵路轉移,鐵路貨運量同比增加9.1%;全國全面供應國六車用汽柴油,實現“三油并軌”。  水污染防治方面,推進全國集中式飲用水水源地環境整治,1586個水源地6251個問題整改完成率達99.9%,5.5億居民的飲用水安全保障水平得到提升。36個重點城市1062個黑臭水體中1009個消除或基本消除黑臭,消除比例達95%。全國97.8%的省級及以上工業集聚區建成污水集中處理設施并安裝自動在線監控裝置。11個沿海省份編制實施省級近岸海域污染防治方案。推進“灣長制”、海上排污許可制度建設,推動建立全國海洋生態環境監測網絡。  土壤污染防治方面,31個省(區、市)和新疆生產建設兵團完成農用地土壤污染狀況詳查并上報成果,共采集并分析測試70萬份樣品。堅定不移推進禁止洋垃圾入境,全國固體廢物進口總量2263萬噸,同比減少46.5%。“清廢行動2018”掛牌督辦的1308個突出問題中1304個完成整改,比例達99.7%。“綠盾2018”自然保護區監督檢查專項行動,嚴厲查處一批涉及自然保護區的違法活動。  作為推動地方黨委和政府及其相關部門落實生態環境保護責任的硬招實招,一年來,中央生態環境保護督察分兩批對河北等20個省(區)開展“回頭看”,公開通報103個敷衍整改、表面整改、假裝整改的典型案例,推動解決7萬多個群眾身邊的生態環境問題。在“回頭看”期間,圍繞污染防治攻堅戰和其他重點領域,統籌安排專項督察。就污染防治工作不力等問題,公開約談32個地區和有關部門負責同志。各省(區、市)在做好中央生態環境保護督察整改工作的同時,基本實現地市督察全覆蓋。  大力開展生態保護和修復。初步劃定京津冀、長江經濟帶和寧夏回族自治區等15個省份生態保護紅線,山西等16個省份基本形成劃定方案。  嚴格核與輻射安全監管。扎實開展核安全法實施年活動,高效運轉國家核安全工作協調機制和風險防范機制。  加強生態環境風險防范。規范生活垃圾焚燒發電建設項目環境準入,推進全國化工園區有毒有害氣體預警體系建設,發布第一批《優先控制化學品名錄》,積極調度處置突發環境事件,有力維護了生態環境安全和群眾合法權益。  不斷加強生態環境領域的國際合作與交流,大力開展生態環境宣傳和輿論引導。  為打好攻堅戰,中央財政支持污染防治資金連年增長。2019年,中央財政安排大氣污染防治、水污染防治、土壤污染防治等方面的資金600億元,同比增長35.9%,為污染防治攻堅戰提供了充足的財力保障。  一系列的攻堅舉措取得了良好的成效。數據顯示,2018年,全國生態環境質量持續改善。338個地級及以上城市優良天數比例達到79.3%,細顆粒物(PM2.5)平均濃度達到39微克/立方米,同比下降9.3%。京津冀及周邊地區、長三角、汾渭平原PM2.5濃度同比分別下降11.8%、10.2%、10.8%。其中,北京市PM2.5濃度同比下降12.1%,達到51微克/立方米。全國地表水優良(Ⅰ-Ⅲ類)水質斷面比例從2017年的67.9%提高到71%。全國主要污染物排放量和單位GDP二氧化碳排放量進一步下降。  出實招動真格,協同推進經濟高質量發展和生態環境高水平保護  “我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段,需要跨越一些常規性和非常規性關口。”“要堅持統籌兼顧,協同推動經濟高質量發展和生態環境高水平保護。”習近平總書記在全國生態環境保護大會上的講話,為各地各部門做好相關工作指明了方向。  一年來,各級生態環境部門紛紛出實招、動真格,協同推進經濟高質量發展和生態環境高水平保護。  生態環境部先后出臺進一步深化“放管服”改革十多項重點舉措,以加快審批制度改革、加強生態環境監管執法、優化生態環境公共服務、推進生態環保產業發展、創新生態環境經濟政策為重點,深化生態環境領域“放管服”改革,推動生態環境治理體系和治理能力現代化,支撐經濟高質量發展和生態環境高水平保護。  落實黨中央、國務院為基層減負的要求,將生態環境部過去曾組織開展的27項督查檢查考核,減少為兩項。一項是按照中央要求開展的中央生態環境保護督察,另外26項分別予以撤銷或合并為一項,就是強化監督定點幫扶工作。  各地也結合實際出臺政策文件,服務高質量發展。如陜西省發布《全省生態環境系統服務經濟高質量發展的若干措施》;浙江出臺《關于進一步深化生態環境領域“最多跑一次”改革助推經濟高質量發展的若干意見》;湖南省委出臺了《關于堅持生態優先綠色發展深入實施長江經濟帶發展戰略大力推動湖南高質量發展的決議》等。  政策的落地帶來了積極的效果。  ——行政審批的程序得到進一步優化。取消環評機構資質認定行政許可,簡化多類項目的環評文件類別;持續開展“減證便民”行動,進一步壓縮行政審批申請材料、審批環節、辦理時限。  ——生態環境部門的服務水平得到進一步提升。進一步推進“互聯網+政務服務”,啟動政務服務綜合平臺項目建設,構建“一站式”辦事平臺;實施重污染行業達標排放改造,大力發展生態環保產業,制定實施支持民營企業綠色發展的環境政策。  ——營商環境得到進一步凈化。嚴格環境督察執法,出臺《禁止環保“一刀切”工作意見》等文件;加強對企業的幫扶指導,促進合規企業生產負荷和效益不斷提升。  ——為經濟發展提供了新的動力。2018年,全國生態保護和環境治理投資同比增長43%,同比上升19.1個百分點,環保產業預計銷售收入同比增長兩位數以上,對經濟發展的貢獻度日益上升,成為經濟增長的新亮點。  生態環境保護監管與服務方式不斷推陳出新,既提高了管理效能,又減輕了企業負擔。環保“費改稅”“環保領跑者”等多項環境經濟政策施行,為企業治污減排、轉型升級提供了充沛動力。  深度參與全球環境治理,向世界傳播生態文明建設的東方智慧  “生態文明建設關乎人類未來,建設綠色家園是人類的共同夢想,保護生態環境、應對氣候變化需要世界各國同舟共濟、共同努力,任何一國都無法置身事外、獨善其身。要深度參與全球環境治理,增強我國在全球環境治理體系中的話語權和影響力,積極引導國際秩序變革方向,形成世界環境保護和可持續發展的解決方案。”習近平總書記在全國生態環境保護大會上的講話,成為我國參與全球生態文明建設的指引。  一年來,我國不斷加強國際合作與交流,深度參與全球環境治理,已成為全球生態文明建設的重要參與者、貢獻者、引領者。  2018年11月,“中法環境年”活動在北京啟動,為雙方進一步深化務實合作指明了方向,提供了重要遵循。雙方將圍繞生態環境保護、應對氣候變化和生物多樣性保護等領域開展對話交流和合作。  2018年11月,國合會2018年年會“綠色‘一帶一路’與2030年可持續發展議程”主題論壇在京舉行。圍繞綠色“一帶一路”建設與落實2030可持續發展議程協同增效、“一帶一路”建設與綠色金融、“一帶一路”綠色發展合作伙伴關系等3個議題進行了交流探討。  2018年12月,在聯合國氣候變化卡托維茲大會上,中國發揮積極建設性作用,推動大會取得成功,達成一攬子全面、平衡、有力度的成果,彰顯國際多邊主義勝利和負責任大國形象。  2019年4月,在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇綠色之路分論壇上,“一帶一路”綠色發展國際聯盟正式成立,為“一帶一路”綠色發展合作打造了政策對話和溝通平臺、環境知識和信息平臺、綠色技術交流與轉讓平臺。讓“一帶一路”不僅成為經濟繁榮之路,更成為綠色發展之路。  同月,北京延慶,雄偉的長城腳下,美麗的媯水河畔,以“綠色生活,美麗家園”為主題的世界園藝博覽會盛大舉行。  數據顯示,中國已成為世界利用清潔能源第一大國,風電、光伏發電裝機規模和核電在建規模均居世界第一。過去一段時期碳排放快速增長的局面初步扭轉,為落實2030年國家自主貢獻目標奠定堅實基礎。  今年6月5日,第四十八個世界環境日,主題為“藍天保衛戰,我是行動者”,全球主場活動將在我國浙江省杭州市舉辦。生態文明建設的中國方案、浙江樣本,將向全世界展現。  2019年是新中國成立70周年,是打好污染防治攻堅戰、決勝全面建成小康社會的關鍵一年,也是深化黨和國家機構改革、組建生態環境機構運轉的第一年。我們要深入貫徹落實習近平生態文明思想和全國生態環境保護大會部署要求,堅守陣地、鞏固成果,保持方向、決心和定力不動搖,聚焦打好標志性戰役,加大工作和投入力度,進一步改善生態環境質量,協同推進經濟高質量發展和生態環境高水平保護,以優異成績慶祝新中國成立70周年。??? 此文章轉至無錫生態環保局

    2019-05-24

  • 我市召開一季度生態環境工作例會暨長江保護修復攻堅戰推進會

    2019年5月5日下午,我市召開2019年一季度生態環境工作例會暨長江保護修復攻堅戰推進會,會議由市政府副秘書長張建春主持,副市長朱愛勛出席會議并作重要講話,市指揮部成員單位、各板塊相關負責同志參會。 市生態環境局長任棟匯報了2019年一季度生態環境工作進展情況和下階段要求、長江經濟帶生態環境問題推進情況。 市污防攻堅辦專職副主任丁建清匯報了一季度污防攻堅戰工作進展情況和下階段工作安排、《2018—2020年無錫市突出環境問題清單》整治進展情況。會議下發了《中央環保督察、省級環保督察、中央環保督察“回頭看”及大氣污染問題專項督察、長江經濟帶生環境問題整改進展情況》、《無錫市突出環境問題整治進展情況》、《生態環境部太湖治理督導反饋問題整改進展情況》、《關于長江經濟帶生態環境保護審計整改進展情況的通報》、《關于深化“散亂污”企業(作坊)專項整治的通知》等文件,全面總結了2019年度一季度生態文明建設各項工作的推進情況。 各市(縣)區政府、無錫經濟開發區管委會分管負責同志分別匯報了2019年一季度工作推進情況。市住建局、交通運輸局等部門分別揚塵管控、柴油貨車污染防治等專項工作作書面交流。 副市長朱愛勛對下一階段全市生態環境保護和打好污染防治攻堅戰作出重要指示:  一是提高政治站位,切實增強生態環境保護工作的緊迫感、責任感  無錫要奮力當好全省高質量發展的領跑者,全市上下必須充分認識當前我市生態環境保護工作的長期性、復雜性和艱巨性。從大氣、水這兩項關鍵指標可以看出,當前我市環境保護工作形勢依然嚴峻,依然處于逆水行舟、滾石上山的階段,容不得半點樂觀和自滿情緒,生態環境穩中向好的成效還不穩固,稍有松懈就有可能出現反復。  二是狠抓工作落實,全力推進年度各項重點任務和重點工程項目  各地各部門要按照市委、市政府年初確定的重點工作,以時不我待,只爭朝夕的精神,以打好污染防治攻堅戰為抓手,以提升大氣污染防治和太湖治理為重點,集中發力抓好生態環境領域突出問題整改,嚴密防控環境風險,全力推進各項工作,從強化工程建設、打好三大攻堅戰、加強長江生態保護修復、強化執法監管、強化落實環保督查整改等五個方面確保全面完成今年各項目標任務。  三是壓實責任,確保實現年度目標  各地各部門要認真落實“黨政同責、一崗雙責”,建立健全分類管理、分級負責、條塊結合、以塊為主的環保責任體系,要進一步構建上下聯動、各方互動、科學適用、有效管用的責任體系,推動生態文明建設各項工作落到實處、見到實效。各地各部門必須要“同下一盤棋”“下好同一盤棋”。要圍繞污染防治攻堅戰目標任務,主動履職、各盡其責。市污染防治攻堅辦要對職責履行不到位、任務推進不到位、問題整改不到位,導致環境質量惡化、影響全市目標實現的,地區突出環境問題解決不力的,要依法依規對相關地區、部門以及責任人予以通報、約談、問責 此文章轉至無錫生態環境局

    2019-05-24

  • 生態環境部召開部黨組(擴大)會議

    4月24日,生態環境部部長李干杰在京分別會見捷克副總理兼環境部部長理查德·布拉貝茨、老撾自然資源與環境部部長宋瑪·奔舍那和新西蘭環境兼貿易部部長大衛·帕克。  李干杰首先代表生態環境部對布拉貝茨來華出席第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇和綠色之路分論壇表示歡迎,并簡要介紹了中國生態環境保護工作進展。他說,近年來,中國政府把生態環境保護擺在全局工作的突出地位,一方面立足國內實際,采取一系列政策措施,將生態環境保護融入經濟社會發展各個方面,推動綠色發展取得積極成效;另一方面不斷加強國際合作,推動全球生態環境治理,與國際社會共謀全球生態文明建設。  李干杰指出,加強生態環境保護、應對氣候變化符合中捷兩國共同利益,也是兩國人民的共同期待。中方將一如既往、堅定不移將推進生態文明建設、積極應對氣候變化作為實現經濟高質量發展的重大機遇和重要抓手,大力調整產業結構、能源結構、運輸結構,不斷改善生態環境質量,控制和減少溫室氣體排放。  布拉貝茨對李干杰的歡迎表示感謝,并對中國近年來在生態環境保護領域取得的成就表示贊賞,對中方在合作應對氣候變化中發揮的引領作用予以高度評價。他說,中捷之間合作歷史悠久,成果豐碩。捷方愿進一步加強與中方的務實合作和溝通協調,促進人員交流和能力建設,分享生態環境治理經驗。  在會見奔舍那時,李干杰對其以“一帶一路”綠色發展國際聯盟咨詢委員會委員和老撾自然資源與環境部部長雙重身份來華出席第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇綠色之路分論壇表示歡迎。他表示,在習近平生態文明思想指引下,近年來中國生態文明建設成效顯著,大氣、水、土壤污染治理明顯加強,生態環境質量持續改善,不僅增進了國內民生福祉,也為全球生態安全作出積極貢獻。  李干杰指出,建立“一帶一路”綠色發展國際聯盟,旨在打造共商共建共享的生態環保合作平臺,推動綠色發展理念融入“一帶一路”建設,促進落實聯合國2030年可持續發展議程。聯盟自發起以來,得到國際社會積極響應,已有包括老撾等25個“一帶一路”共建國家環境部門在內的120多個中外合作伙伴加入。中方對老撾自然資源與環境部加入聯盟表示贊賞。  奔舍那表示,舉辦第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇綠色之路分論壇和成立“一帶一路”綠色發展國際聯盟,充分體現了中國政府推動構建人類命運共同體的決心和行動。生態環境合作是構建中老命運共同體的重要內容,老方希望向中方學習先進理念和管理技術,共同推動兩國生態環境合作邁上新臺階。  在會見帕克時,李干杰對其來訪表示歡迎。他指出,中新生態環境合作符合雙方共同利益,也有利于兩國關系的健康發展,雙方長期以來在水環境管理、畜禽養殖污染減排、化學品環境管理、生物多樣性保護等方面開展了大量卓有成效的合作,豐富了中新全面戰略伙伴關系的內涵。  李干杰表示,中方高度重視應對氣候變化。習近平主席多次強調,應對氣候變化不是別人要我們做,而是我們自己要做,是我國可持續發展的客觀需要和內在要求,也是推動構建人類命運共同體的責任擔當。中方實施積極應對氣候變化國家戰略,推動行政、法治、市場、經濟手段共同發揮作用,同時積極參與和支持全球合作應對氣候變化。  帕克表示,中新友好源遠流長,中新生態環境合作領域廣泛、成果豐碩。新方高度贊賞中方在進口塑料再生制品限制領域采取的有力行動,認為這將進一步從長遠和全局角度推動各國及全球塑料垃圾治理進程。新方愿與中方繼續加強生態環境領域合作,共享成功經驗,增進兩國友誼。  中新雙方還就2020年《生物多樣性公約》第十五次締約方大會、新能源應用等議題進行了深入交流。 此文章轉載環保網站

    2019-05-09

  • 守好長江江蘇“第一站” 引吭新時代“長江之歌”

    “你從雪山走來,春潮是你的風采。你向東海奔去,驚濤是你的氣概……”上世紀八十年代,一曲《長江之歌》唱出萬里長江的磅礴宏壯。  萬里長江進入江蘇省的“第一站”就是南京。南京是全省唯一跨江布局的城市,長江南京段擁有干流岸線約190公里,占全省23%。進入新時代,置身長江經濟帶國家戰略,石頭城下,閱江樓前,滾滾長江又掀時代巨浪。  “作為長江江蘇段‘最上游’和省會城市,能不能守護好長江‘母親河’,不僅關系南京自身,更關系下游地區及更大范圍可持續發展。”省委常委、南京市委書記張敬華說。  水清岸綠江豚現  “石燕拂云晴亦雨,江豚吹浪夜還風。”唐代詩人許渾在《金陵懷古》詩中寫到的“江豚”,2013年被列入《世界自然保護聯盟瀕危物種紅色名錄》極危物種。如今在長江南京段,駐足魚嘴,漫步江灘,江豚出水已是司空見慣。  楊鏡龍,原是江邊一漁民,大半輩子捕魚捕蝦,靠江吃江。2014年9月,南京長江江豚省級自然保護區正式成立,禁止一切進入保護區的違法捕撈等破壞環境的行為。他“上岸”后換了個身份,與江豚“化敵為友”,成了長江三橋江豚觀測點的保護員。  據多個觀測點統計,去年一年,江豚頻頻出水,和南京市民打了1950次照面。和江豚的關系的微妙變化,印證著城市發展理念轉型。為了避免打擾這些江中鄰居,今年初,南京市修改了錦文路過江通道方案,三塔懸索橋改為雙塔懸索橋,避開江豚核心保護區。在2014年,長江五橋開工建設前,南京就首次對江豚保護區進行了長達半年的影響論證。  古人用“共飲一江水”的詩句,贊美長江水之清之凈。時至今日,南京人的飲用水源仍全部來自長江,沿江布設有8個集中式飲用水源地。按照省環保廳要求,涉及南京段的17個問題隱患于去年底全部完成整改。  南京正在打造區域航運物流中心,江面主航道船只穿梭不息,如何控住“移動的污染源”?南京市交通運輸局航運處處長何寶林說,市里選址江北新區和新生圩港區建成船舶洗艙水、船舶生活污水集中轉運上岸設施,對過往停泊船只進行閉環管理,實現零排放。統計顯示,去年南京市交通部門取締江上“三無”船只956艘,拆解632艘。  江水清了,江島也美了。2011年,千余戶“島民”搬出了江寧區新濟洲島,濕地修復隨即展開。如今,新濟洲國家濕地公園島上的鳥類已經從當年的103種增長到去年初的162種。每年冬季,新濟洲中心的明珠湖上,上萬只野鴨聚集暢游,蔚為壯觀。在江心洲島,開發建設工程為一條水杉大道“讓路”,一條綠道貫穿全島,40年枝更繁葉更茂……在長江經濟帶上,擁有1154萬公頃的濕地,因其強大的生態凈化功能被譽為“長江之腎”。如今,長江南京段濕地保護率約為70%。隨著今年六合興隆周省級濕地公園修復,鼓樓、江北新區長江沿線濕地保護區建設,以及六合龍袍、棲霞沿江濕地修復,這一數字將提升到80%。  長江之美,在江更在岸。去年7月,浦口區用35天時間打了一場岸線整治“殲滅戰”。拆除61個罐體、7000多米輸送帶、21個砂場。至此長江浦口段全線再無一家工業生產企業,重現“生態江岸”。南京市水務局負責人介紹,近兩年,通過拆除原有碼頭、企業、居民棚戶等各類岸線無序占用設施,約有55公里生產岸線被改造為生態、生活岸線。目前,南京市長江生態岸線103公里,生活岸線100.7公里,生產岸線71.8公里,分別占37.4%、36.5%、26.1%。  春風又綠江南岸,也綠了長江北岸。截至目前,長江兩岸綠化造林面積達8.5萬畝。今年植樹節前夕,江蘇省林業局審核認定,南京市林木覆蓋率達31.15%,超過徐州,首次躍居江蘇省第一。水清岸綠,鳥翔豚嬉……南京,正一點點吐露一座濱江城市的氣質芳華。  “九龍治水”變一盤棋  燕子磯涅槃新生、省控入江支流北十里長溝西支告別“五彩河”……25日,省長江大保護現場推進會期間,省委常委、市委書記張敬華,市長藍紹敏親自做“向導”,展示長江大保護的南京作為,引得兄弟城市紛紛點贊:“老化工園區河道治理難度相當大,南京的做法值得學習借鑒!”  自古“治國先治水”,講的是治水之難之艱。沿江巨變的背后,是南京對長江大保護的極端重視,以及一整套系統化的頂層設計和制度安排。  去年4月,張敬華書記在專題研究濱江生態環境保護工作時強調,“要堅持把修復長江生態環境擺在壓倒性位置,以高度的政治責任感和極端負責的態度保護長江生態環境,守護好中華民族的母親河、南京的生命河。”  去年12月,藍紹敏市長在乘船調研長江經濟帶工作時指出,“要做好保護與修復的文章,治理污染不講條件、嚴控空間不讓分毫、修復生態不打折扣。”  一年多來,南京市委、市政府主要領導多次調研長江生態環境,屢次召開專題會議,以“極端重視”的態度,“力度空前”的作為,切實扛起省會城市的責任擔當,打響長江保護修復攻堅戰。  “絕不讓一滴污水流入長江,已成南京上下的共識。”南京市水務局規劃計劃處肖畢偉說,“南京入江支流多達28條,為確保入江支流水質達標,去年6月起,四套班子主要領導每人認領一條劣V類入江支流,先后開展專題調研50余次,治理難度最大的金川河由市委書記認領。”  “長江大保護,南京始終將‘共抓’擺在重要位置。”南京市“長江辦”負責人說,長江流經11省(直轄市),僅南京段就涉及8個區幾十個部門。破除“九龍治水”,南京成立推動長江經濟帶發展領導小組,市長任組長,常務副市長任辦公室主任,協調統籌不同區域、不同部門共同打贏污染防治攻堅戰,持續改善長江南京段生態環境質量。去年4月,市政府牽頭,水務、發改、規劃、交通運輸等十幾個行政主管部門和各區政府建立長江岸線保護聯席會議制度,統籌協調重大事項。自此,長江岸線保護“九龍”變“一龍”,奮力譜好“協奏曲”,下好“一盤棋”。  用不變的“法”管理流動的“江”。去年4月,南京在全國率先出臺實施《長江岸線保護辦法》,長江岸線保護納入法制化軌道;市規劃和自然資源局牽頭編制《南京長江兩岸生態保護與綠色發展規劃》。今年,南京市生態環境局牽頭編制《打好長江保護修復攻堅戰實施方案》《南京市濱江生態環境保護要點》《南京長江經濟帶生態環境保護實施方案……系統化制度創新和政策供給,讓長江大保護有章可循,令行禁止。  滔滔江水永不休,長江保護不止步。南京把大保護具體到每個年度和每個項目,制定“南京市長江經濟帶專項提升行動計劃”,排出四大類100個項目,今年計劃投資160億元。把目標具化成一個個項目,一條條任務,畫定時間表,給出路線圖。  治江先治河,治河先轉型  河流匯江江匯海,有沒有“一江春水向東流”,關鍵看入江河流清幾許。統計顯示,南京全市共有入江支流28條,南岸16條,北岸12條。去年,南京啟動主城區劣Ⅴ類水體整治提升行動,對主城入江河道及支流進行系統治理,全市域基本消除黑臭水體。在已完成72條河道水環境治理工程基礎上,今年計劃再實施91條。目前,7條省控入江支流水質已經大幅改善,今年前三個月全部達標。  “從已經掌握的情況看,長江岸線排口非常復雜,有的排口在枯水期才會露出來,調查難度相當大。”環保部相關人士介紹,在南京的入江河流調查中,用上無人機、無人船、熱紅外成像和管道機器人等“神器”,確保全面掌握每個排口的情況,并繪制出一張最細致的水系圖。  “江南2公里,江北3公里,我們正在大江兩岸拉網式排查排污口,確保全覆蓋無死角。”南京市生態環保局相關負責人說,為解決污水進入金川河問題,最近正在對城北污水管網進行全面摸排,清掏污水管道內的淤泥,堵塞雨污井互串滲漏點。據悉,今年主城內1400公里污水主次管道將全面體檢,同時擴容3個污水處理廠、新建八卦洲污水處理廠,為推動全流域水質達標、打贏碧水保衛戰創造條件。  長江大保護現場推進會強調,要深刻認識到長江生態環境之“病”,本質是發展方式之“病”、發展理念之“病”,解決突出問題、抓好長江大保護,唯一正確的選擇是貫徹落實新發展理念,江蘇責任重大、責無旁貸。長江江蘇段的“病”不治好,整個長江就談不上健康;江蘇沿江環境質量沒有根本性改善,整個流域生態環境質量就談不上好轉;江蘇沿江轉型發展沒有大的提升,長江經濟帶高質量發展就缺少重要支撐。  把脈河流生態,問診的是岸上產業。燕子磯片區是南京的化工業集中區,鼎盛時期擁有化工生產、倉儲物流、砂場碼頭等各類企業404家。近年來,南京市累計投入150多億元,完成全部404家企業的關停搬遷。如今,幕燕濱江風光帶、燕子磯濱江公園建成開放,燕子磯濱江濕地公園正在加快實施,6.4公里生態岸線成市民親江近水好去處。南京以“壯士斷腕”的決心,換得似曾相識“燕”歸來。  鐵腕治污和產業轉型并舉。近兩年,南京先后關停、轉移、重組、升級化工企業131家,江北化工園聚焦石化、新材料兩大產業鏈,提升安全環保水平。目前南京市相關部門已經簽署梅鋼轉型戰略合作協議,確定南化首批轉型項目清單,與復星集團初步擬定南鋼轉型協議,金陵船廠正在搬遷選址。從當年的“電氣化特”到如今的“4+4+1”主導產業,生態優先、綠色發展已成為南京發展的鮮明色調。  1月2日,在南京新年首會——2019年南京市創新名城建設推進大會上,揚子江生態文明創新中心正式揭牌。這是南京市和南京大學共同推進的高水平科技協同創新平臺,將建設“生態眼”系統,打造長江生態保護的“智慧大腦”,全面、實時、動態感知長江生態環境狀況,為新時代《長江之歌》加入曼妙“科技音符”。  江城相融打造“南京外灘”  春節期間,持續了一個月的青奧藝術燈會點亮了揚子江畔。燈火璀璨的大江景與槳聲燈影的秦淮風交相輝映,刷爆了南京人的朋友圈。  令人遺憾的是——“南京眼”的絢麗夜景在南京沿江岸線上并不多見。夜晚登高眺望,南京江北一側仍是漆黑一片。就是江南,濱江夜景也未串珠成線。  溯江而上,遺憾更甚。在沿江內陸城市中,南京和武漢、重慶一樣,依水而居,臨江而建。武漢亮眼的濱江天際線早已成為城市風景,2017年又提出將長江主軸打造成世界城市中軸文明景觀帶;嘉陵江夜景亦是重慶的重要標識,近年來,又響亮提出將“兩江四岸”打造成“世界級城市濱水景觀”。反觀南京,濱江地帶“城不見江、江不見城”的現象依然存在。“相比武漢和重慶,南京長江段岸線曲折,江面寬窄不一。最窄處僅300多米,最寬處超3公里,客觀上對濱江景觀打造帶來了難度。”南京市規劃局詳規處負責人說。  好消息是,南京正迎難而上。《南京濱江地區總體城市設計》《南京市域濱江岸線利用詳細規劃(2014-2030)》等規劃相繼出爐,南京濱江地區即將“涅槃”。  翻看規劃,南京濱江核心地段細化分為包括河西-現代科技片區、鼓樓-民國風韻片區、幕燕-大山大水片區等在內的“八大片區”;規劃建設綠水灣濕地公園、江心洲洲頭洲尾、幕府山觀景臺、上元門觀江平臺等九個“濱江城市客廳”;南京長江二橋至三橋之間約30公里范圍作為南京濱江核心地段,將打造成“山水交融、古今輝映的世界級山水城市主軸”。  “長期以來,長江橫亙南京主城之外。進入江南江北雙主城時代,長江已經成為一條穿境的‘內河’。未來,城與江的聯系將更加緊密。”南京市規劃局相關人士介紹,正在進行快速化改造的揚子江大道將特設行人地下通道,提升濱江風光帶的通達性。濱江夜景將打造成南京標志性城市景觀。“腹地融合,江城一體,未來,濱江地區就是南京的外灘!”  “‘共抓大保護、不搞大開發’不是不發展,而是要堅持新發展理念,推進全流域的高質量發展。”南京市發改委有關負責人說。共抓大保護突出一個“共”字,南京作為省會城市、南京都市圈中心城市、長三角特大城市,必須切實扛起長江大保護的責任,與整個長江經濟帶上下游兄弟城市協同共舞。  新的目標已經確立,南京長江段將打造成“綠色生態帶、轉型發展帶、人文景觀帶、嚴管示范帶”。新時代的《長江之歌》已經唱響——你用磅礴的力量,推動新的時代!  看石頭城下,一條大河波浪寬! 此文章轉至無錫生態環保局網

    2019-05-07

  • 同飲一江水 共抓大保護 長江入河排污口試點排查為長江水質改善奠定基礎

    “我們都不知道這里有個管子。”江蘇省泰州口岸船舶有限公司(新區)安全環保部副部長戴國慶感到非常驚訝。在他面前的是長江入河排污口試點排查小組的工作人員,以及一個在廠區圍墻下直徑5厘米的排水管。  摸清長江干流底數,不放過一個“口子”。第一次在長江流域試點排污口摸底排查,排查小組摸著石頭過河,實現了方式、理念和機制的三大轉變,為扎實推進排查、監測、溯源、整治四大任務,以及長江水環境質量改善奠定了基礎。  轉變工作方式,織就空地水下一體化排查網絡  “嗡嗡嗡”響的無人機在長江沿岸巡視。岸邊,排查小組工作人員緊盯監測屏幕,解譯無人機上搭載的紅外線熱成像設備拍攝的圖像;水上,排查小組根據岸上小組提供的信息,駕船駛向離岸排口;水下,探測機器人利用聲吶對水下管道進行精確定位……  在泰州市97.8公里長、4公里縱深、總面積約400平方公里的長江岸線上,一張空中、地面、水下一體化排查網絡正在鋪開。  “長江流域尤其是下游,水位高,水文、產業等情況復雜。”生態環境部華南環境科學研究所環境應急技術與風險管理研究中心主任虢清偉介紹說,尤其是泰州地區地勢較低,很多河道是感潮河道,受長江潮汐影響較大,一些排口經常會被江水淹沒。“如果采用傳統的人工現場勘查方式,排查難度很大。”  排查組工作人員需要對所有向長江排水的“口子”進行排查,實現“有口皆查、應查盡查”的目標。  這是一場前所未有的攻堅戰,沒有先例可循,也沒有經驗可借鑒。“我們是在摸著石頭過河。”生態環境部執法局的一位工作人員說。  在這場硬仗中,生態環境部轉變了以往依靠人力現場勘查的工作方式,將衛星遙感、無人機、水下探測機器人等高科技手段與人工現場勘查緊密結合,實現各種監測手段優勢互補,織就了一張空中、地面、水下一體化的網絡,讓排污口無處遁形。  “航拍疑似點位在App中較為準確,基本都能準確找到。”第五排查小組組長、江蘇省生態環境廳副調研員徐曉春說,第五組在一個廢棄工廠圍墻外找到了一個無人機航拍發現的疑似排口,“這個排口隱蔽在茂密的草叢中,如果只憑借人眼觀察現場很難發現。”  短短兩天半的時間,有的小組步行路程總計30多公里。“如果不是在現場排查前使用衛星遙感和無人機進行排查,明確了排查目標,排查小組很難在這么短的時間內完成如此艱巨的排查任務。”很多排查組的工作人員都表示,衛星遙感、無人機等高科技的應用,大大提高了排查效率,減輕了工作人員的負擔。  轉變工作理念,一切為了長江大保護  工作思路和理念的轉變,是此次長江入河排污口試點排查給人留下的深刻印象之一。  “這次我們要‘向前看’,不再‘向后看’。”生態環境部執法局的相關負責人表示,此次排查的主要目的是要全面、徹底摸清入河排污口底數,真正查清楚。而這次的“查清楚”與以往最大的不同就是“全口徑”的排查,“口子”的數量肯定會有很大程度的增加。對這一點,一些地方一些人有顧慮,擔心“口子”一下子多了,會不會被問責。“這個心結不打開,地方有抵觸,排查工作一定做不好。”生態環境部執法局這位負責人說,“黨中央旗幟鮮明地將今年確定為‘基層減負年’,給基層‘減負’,重要的就是‘思想減負’,堅持以問題為導向,幫著基層精準發現問題、解決問題,要讓大家在排查工作中放下思想包袱,輕裝前進。”  除了生態環境部門轉變工作思路,地方政府的理念也有了較大轉變。  “選擇泰州市是有一定原因的。”生態環境部衛星環境應用中心(以下簡稱“衛星中心”)遙感控制部副主任楊海軍告訴記者,早在去年10月,泰州市已經在全國率先啟動“長江大體檢”,推動衛星中心在泰州設立全國地級市首家遙感應用基地,開展泰州市生態環境遙感日常和應急監測等應用合作。  泰州市的主動不僅表現在與衛星中心的合作上,在整個排查過程中,泰州市政府全力支持排查工作。“當地協查人員非常配合我們。”第三排查小組組長、上海市生態環境局孫華的感受代表了很多工作人員的想法。  在泰州市生態環境局局長錢忠看來,此次排查試點工作是對泰州市生態環境保護工作的一次巨大推動。“十三五”以來,泰州市6個地表水國考斷面連續兩年均達到或優于Ⅲ類水質考核要求,達標率為100%,24個省考以上斷面水質優Ⅲ類比例始終達到江蘇省考核要求。  “要抓住來之不易的試點機遇。”錢忠介紹說,在試點基礎上,泰州市委、市政府創新開展“健康長江泰州行動”,高規格成立由書記、市長分別擔任第一組長和組長的行動領導小組,出臺《健康長江泰州行動工作方案》,力爭通過1年-2年的時間,建設“排放減少、岸線優化、水質改善、生態修復、物種多樣、公眾滿意”的健康長江。  轉變工作機制,調動各方力量  “在‘天眼’系統精準定位的一個排口下,我們發現了重疊在下面的另一個排口。”第二排查小組組長、來自生態環境部監測司的馬光軍說,他們立刻申請了水上組支援,對排口進行了詳細監測。  在此次試點中,水上組乘坐的船只、市政污水管網的相關數據、船閘點位信息等,都是泰州市水利、海事、城建、農業農村等部門提供和支持的。泰州市各部門被積極調動起來,在生態環境部門的統籌協調下,為長江大保護共同發力。  據介紹,泰州市生態環境局組建“健康長江泰州行動”指揮中心,建立監管隊伍,整合與長江保護和污染防治相關部門的職責,建設一支高效率、高素質、高水平的監管隊伍,推動建立跨區域、多部門的聯動監管機制。同時,健全隱患排查、應急處置和快速響應機制,確保突發環境事件妥善處置,保障長江生態環境安全。  需要生態環境部門統籌協調的不僅僅是地方各部門,130多人的排查組不僅有來自上海、江蘇、浙江等長江沿江7省市35個城市的生態環境部門骨干,還有生態環境部執法局、水生態環境司、監測司、衛星中心、華南所等部門的30多名專家和業務骨干。從生態環境部到省、市、縣、鄉鎮、村,這次試點做到了“一竿子插到底”。  記者在跟隨排查小組現場排查時發現,泰州市的一些村莊非常主動地配合排查組工作,有的村長看到工作人員徒步前進很辛苦,就主動騎著電動車載著工作人員在田間地頭和村莊間穿梭。  “本次排查試點,地方黨委、政府,市、縣、鄉、村均動員起來,檢查組每到一地,均有專人引領保障。”第十四排查小組組長、湖北省生態環境廳副調研員余國華認為,排查提供了良好的組織形式和交流平臺。“100多人來自涉江各地,對長江保護都有著豐富的經驗和獨到的做法,通過本次排查工作增進了相互交流。”  “生態環境部門不再單打獨斗了。”一些排查人員感慨地說,從上到下,從左到右,大家擰成一股繩,就是為了保護好長江。 此文章轉至環保網站

    2019-04-17

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